Пётр ПИМАШКОВ,
глава города Красноярска:

«Бюджет-2011 – это бюджет новых возможностей»

– Когда мы утверждали бюджет 2010 года, мы так его и назвали – «бюджет выживания». Если говорить о бюджете 2011 года, то он вызывает чувство сдержанного оптимизма, поэтому мы его назвали «бюджетом новых возможностей». Почему? Мы уже сегодня можем заявить, что бюджет, который по доходной части вырос на 13%, а по расходной – на 15%, позволит нам достроить детский сад в Железнодорожном районе на 260 мест, плюс провести дополнительные ремонты и получить ещё 120 мест в других детских садиках. Это нам позволит достроить школу на 1000 мест в микрорайоне Северный. Мы, естественно, сдадим детскую поликлинику в Северном на 500 посещений в смену. Мы построим спортивный комплекс в микрорайоне Солнечный. Мы построим крытый Ледовый дворец в Ленинском районе. И ещё я могу назвать десяток таких важных для города объектов, которые позволят во многом снять те проблемы, которые существуют у нас в городе. Общими усилиями с депутатами Горсовета мы опять же впервые практически единогласно приняли этот бюджет, и общими усилиями, конечно же, постараемся, чтобы город сделал действительно шаг вперёд.
Количество средств, вложенных в направление дорожного строительства и содержания дорог краевого центра, мы увеличиваем в несколько раз. Впервые за последние годы на строительство и ремонт дорог выделено 2 миллиарда 600 миллионов рублей. В этой же сумме заложены деньги федерального бюджета – 735 миллионов, и львиная их доля – 460 миллионов – пойдёт на ремонт внутриквартальных дорог. Это тоже впервые за многие годы. Строительство дорог, их реконструкция, ремонт – это очень важный для города проект, который сегодня находится под личным контролем губернатора Красноярского края Льва Кузнецова. И конечно, наша общая задача – чтобы эти средства использовались, как говорят, по назначению. Чтобы дороги, которые мы отремонтируем, были качественными. Сегодня в этом направлении проводится большая работа. При этом ямочный ремонт дорог в том понимании, как раньше, останется под запретом. Мы считаем, что, если проводить ямочный ремонт, значит, надо не просто яму заделать, чтобы через несколько месяцев она опять образовалась и стала ещё больше. Наоборот, уже надо наводить порядок на этом участке. Мы будем за этим следить.
Да, проблем у нас пока больше чем достаточно. Недавно я был на встрече, которую проводил руководитель партии «Единая Россия» Борис Грызлов, где рассматривались многие проблемы, и прежде всего проблема с местами в детских садах. Это на сегодняшний день одна из главных тем, над которыми надо постоянно работать. Нас заверили, что будут соответствующие решения федерального бюджета, которые позволят нам значительно увеличить количество детских дошкольных учреждений. Плюс мы проводим ревизию всех бывших детсадов города, которые на сегодняшний день ещё пока заняты другими организациями.
Очень много сделано за последние годы по ремонту жилого фонда. Где-то порядка 1500 домов уже капитально отремонтированы, но у нас таких домов, которые требуют ремонта, ещё около 2000. Так что сюда надо направлять деньги, потому что люди жалуются: где-то недогрев, где-то подъезды не отремонтированы, где-то крыши протекают. Здесь мы должны сосредоточить своё внимание.
По-прежнему актуальной для Красноярска остаётся проблема ветхого жилья. У нас есть порядка ста домов, которые признаны аварийными. По каждому из них существует перечень мероприятий, по которому мы будем работать. А в целом это, конечно, один из главных больных вопросов, о которых я уже говорил. Здесь есть некоторые проблемы: мы могли бы сегодня ещё 20, 30, 40 домов признать аварийными, но как только мы включим их в такие списки, сразу должны ставиться сроки сноса и так далее. А у нас пока таких возможностей нет, поэтому оттягиваются эти вопросы, проводятся какие-то ремонты, которые почти не решают проблему. Но мы обязательно со всеми аварийными домами, которые стоят на контроле, будем разбираться, будем их сносить.
Конечно, ещё один проблемный для нас вопрос – начало строительства четвёртого автомобильного моста через Енисей. Необходимо провести огромный объём работ ещё до строительства – снести десятки, сотни домов и построить новые дома для тех людей, которых мы будем расселять. На это понадобится порядка трёх лет.
Ну, и такой очень важный для всех нас момент – это всё, что касается благоустройства нашего города. Мы бы хотели город видеть чистым, обустроенным, но, к великому сожалению, этого пока нет. В 2007 году Владимир Путин вручил городу Красноярску диплом за третье место во Всероссийском конкурсе на самый благоустроенный город России. Вот за эти три года мы должны были сделать серьёзный шаг в этом направлении, но, к великому сожалению, мы пока ещё вот этого рывка не сделали. Так что здесь все мы, красноярцы, должны приложить усилия, должны сделать город чистым, ухоженным, комфортным для наших жителей.

Анатолий МАТЮШЕНКО,
председатель комиссии по бюджету и собственности Красноярского Горсовета:

«Будем надеяться на рост доходов»

– Бюджет на 2011 год, принятый депутатами Красноярского городского Совета, в принципе освещает все стороны, затрагивающие сегодня жизнь красноярцев. Это бюджет социально направленный, сбалансированный, он обсуждён, прежде чем быть вынесенным на сессию, на многих комиссиях, на публичных слушаниях, поэтому практически прошёл «на ура». Но проблем у города остаётся много.
Самой больной темой по традиции остаётся тема ЖКХ. Конечно, средств, выделяемых на ЖКХ, недостаточно, хотя на содержание города запланировано 27% бюджетных средств, но этого недостаточного. Поэтому те нарекания на уборку снега, те нарекания на ямочный ремонт – это как раз недостатки финансирования города. Например, для того, чтобы быстро расправиться со снегом, надо увеличить примерно в три раза количество машин и соответственно увеличить финансирование. То есть это должны быть наняты водители, выдаваться зарплата, приобретаться горюче-смазочные материалы, строиться базы… Ведь если бы просто появились в городе эти снегоуборочные машины, их даже поставить в городе-то было бы негде. Мы живем в сложных климатических условиях, поэтому проблема снежных заносов из года в год повторяется. И деньги должны выделяться на эту тему, ведь мы живём в Сибири, и решать эту проблему необходимо, но один город, без поддержки Правительства края, без поддержки Законодательного Собрания края, конечно, её не решит. Я думаю, что в целом эта проблема характерна для всей России: мы все видим по телевизору сюжеты, которые показывают другие города страны после снегопадов. У нас в Красноярске даже, может быть, в чём-то лучше, чем в других городах. Но продолжать решение этой темы нужно.
Что касается бюджета в целом – да, он принят дефицитным. По общему объёму заложенных средств мы практически на уровне 2010 года идём, а хотелось бы лучше. Но есть вполне определённая надежда. В этом году мы бюджет увеличивали корректировками в течение года за счёт незапланированного роста доходной базы. То есть увеличились налоговые поступления от ряда предприятий, и это позволило дополнительные доходы направить на решение социальных вопросов, в том числе коммунальных. И большая надежда есть, что экономика города будет и дальше подниматься, что позволит добавить необходимые средства на поддержание города в хорошем обустроенном состоянии.
Много вопросов от населения поступает в связи с энергоснабжением города и оплатой в связи с этим коммунальных услуг. В части энергообеспечения в настоящее время правительство края, министерство энергетики совместно с администрацией города Красноярска прорабатывают вопрос создания единой теплотранспортной компании, которая бы паритетно учитывала интересы и ТГК, и администрации города. Законодательно такая компания должна быть в городе. Пока население платит всего лишь 90% с небольшим хвостиком от уровня среднего тарифа в городе Красноярске, но постепенно тарифы растут, и в ближайшее время (гадать не будем, когда это случится, – через два, а может, через пять лет) население выйдет на стопроцентную оплату. В городе должен быть единый тариф для всего населения, независимо от теплоисточника. Решается это через единую теплотранспортную компанию. Поэтому сейчас изучается состояние дел в существующих теплотранспортных компаниях, а их сегодня три – это ТГК-13, это КрасКом, это КрасТЭЦ. То есть сделан полный финансовый, технический мониторинг деятельности этих компаний, и я думаю, что в ближайшее время подвижки будут. Но наших красноярцев это напрямую не затронет, а опосредованно – да. Наличие этой компании позволит развивать стратегически всё теплосетевое хозяйство города, оперативно управлять всем сетевым хозяйством, решать все проблемы, оптимизировать кадры, улучшить качественно обеспечение теплом некоторых районов города, закрыть мелкие котельные, существующие ещё в городе в результате межведомственных интересов.
Бюджет 2011 года обращает большое внимание на ремонт внутридворовых проездов. Это больная тема, которая у всех на слуху. Красноярцы давно просят: магистрали города более-менее ремонтируют и реконструируют, а во внутридворовые проезды ремонтники не заходили в отдельных местах с момента строительства домов – по 30–40 лет. Поэтому надо это делать. И очень радостно, что наконец-то в бюджете определённая сумма – 200 миллионов рублей – направлена на эту конкретную цель. Распределение этих средств между дворами будет происходить индивидуально. Сейчас эти средства будут поделены пропорционально площади города на районы, районные администрации будут готовить предложения по дворам, и будет идти кропотливая работа. Я думаю, что и депутаты поспособствуют: по инициативе граждан какие-то дворовые территории должны получить приоритеты.

Виктор ЯЩУК,
заместитель главы города – руководитель департамента городского хозяйства:

«Рост тарифа на жилищные услуги – необходимость»

– Изменение тарифов на жилищную услугу явилось для депутатов непростым решением. Оптимальный темп роста платы за жилое помещение был определен в размере 112%, при этом министерство ЖКХ Красноярского края определило предельный тариф в размере 13%. Плата за жилищно-коммунальные услуги – тепло, воду, канализацию, газ, электроэнергию – соответствует предельному индексу и составит в 2011 году 15%. То есть две трети нашей платы за квартиру (плата за коммунальные услуги) возрастут минимум на 15%, а одна треть – за найм жилья – на 12%. Для примера, если взять среднюю квартиру – 3 комнаты, 3 человека проживают – плата за ЖКУ в целом увеличится на 614,5 рубля, из них коммунальные услуги – на 453 рубля, а жилищная услуга – на 161,5 рубля. Но это расчет усреднённый, так как каждый дом имеет свою специфику, индивидуальность, каждая квартира имеет свою особенность. Допустим, горячая и холодная вода считается на человека, а теплоснабжение рассчитывается, исходя из площади, поэтому такого попадания в точку не будет, у каждого цифры будут разниться. Но еще раз хочу обратить внимание, что примерно одна треть жителей города социально защищены разными видами пособий и субсидий. Квартирная плата в целом зависит от их дохода. И работают у нас все управления социальной защиты, которые в самом деле помогают нашим низкодоходным семьям.
Очень важно, что речь идёт о повышении платы только для тех, кто проживает в муниципальном жилье. На собственников это решение не распространяется, принять его возможно лишь по добровольной инициативе граждан. И в принципе, такие жители могут принять решение платить как меньше, так и больше. Но меньше – это очень сложно, потому что есть определенные правила содержания домов, территорий и так далее. Появилась уже практика в последние два года, когда проводится общее собрание жителей дома, и они определяют сами, куда направить свои средства – на текущее содержание дома или на капитальное. Вот 1300 подъездов в этом году отремонтированы, там есть нарекания определённые со стороны жителей, но я скажу, это оттого, что сейчас и жители хорошо смотрят за качеством выполненных работ. В общем, это их право – принять решение о расходовании средств.
Наша с вами задача – чтобы мы стали всё-таки хозяевами у себя дома. Такую волю наконец дали населению, поэтому не надо ждать, что кто-то придёт, что-то сделает, проконтролирует. Будет контроль и помимо жильцов. У нас есть государственный архитектурно-строительный надзор, – если есть грубые нарушения, всегда его можно пригласить. У нас есть наш департамент, у нас есть муниципальное учреждение, достаточно служб, в том числе и правоохранительных, и налоговая инспекция может контролировать, и прокуратура. Есть контрольные органы, в которые всегда можно обратиться. Но ещё раз: задача наша – изменение жилищной политики. Пока сами хозяева не решат, никто не придёт, за нас ничего не сделает.
В каждом доме мы возобновляем институт домоуправлений. Чтобы собрать всех жителей, нужна какая-то инициативная группа. Главная их задача – инициировать проведение общего собрания, на котором нужно рассмотреть все вопросы, получить отчёт управляющей компании, что за прошлый год собрано, что потрачено, что сделано. Принять на собрании решение – удовлетворяет или не удовлетворяет положение вещей, принять план на следующий год. Если управляющая компания ставит вопрос: мы хотим сделать двор или отремонтировать подъезд, это стоит столько-то, и нам надо к тарифу тогда добавить три рубля. И собрание вправе принять решение. В самом деле, к демократии мы наконец-то подошли!
И всё же я хочу, чтобы все понимали: подъём уровня тарифов – это необходимая мера. Вот эти 13% – много это или мало? Если для дела – мало. А для населения, учитывая доходы наши с вами, это, наверное, как раз достаточно, потому что и так самый минимум.
Если размер платы за жилищную услугу не увеличится, в будущем году компаниям придётся наполовину сократить количество планируемых к ремонту подъездов, отремонтировать на 37% меньше крыш и отменить благоустройство 30% дворовых территорий.