ЖКХ, без преувеличений, одна из наиболее значимых отраслей для региона. Но так повелось, что это одиозное сочетание стало за несколько прошлых лет фактически ругательством: проблемы в отрасли жилищно-коммунального хозяйства однозначно лидировали бы в рейтинге самых частоупоминаемых, если кто-нибудь бы вёл подсчёт. Сейчас, благодаря повышенному вниманию властей и контролю над работой коммунальных служб, удалось снять остроту многих вопросов. Что делается в крае для общего «коммунального рая» и всё ли зависит только от коммунальщиков или что-то в силах самих красноярцев – об этом беседуем с министром жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края Андреем Резниковым.

– Андрей Владимирович, закончила лютовать наша красноярская зима. Финишировал отопительный сезон. Интересна ваша оценка прошедшего сезона: цифры, объемы финансирования – сколько было освоено средств из бюджетов всех уровней, что удалось отремонтировать, над чем еще предстоит работать в будущем?
– Скажу, что отопительный период 2009–2010 годов характеризовался аномально – продолжительным зимним периодом с резкими понижениями температуры воздуха. Зима у нас лютовала с последней декады декабря 2009 года и продолжалась до начала марта года нынешнего. Среднесуточные температуры были –25–30 градусов, местами опускаясь до –45–50 градусов. Разумеется, это не могло не сказаться на работе служб. Однако, несмотря на морозы и, как следствие, напряженную работу всего технологического оборудования, отопительный сезон прошел без крупных технологических аварий на инженерных системах.
Объем выполненных подготовительных мероприятий за счет всех источников финансирования позволил избежать крупных технологических аварий и чрезвычайных ситуаций. Произведена работа по замене сетей, ремонт котельных, создан нормативный запас топлива на сумму почти в два с половиной миллиарда.
Конечно, не всё прошло как по маслу. Были небольшие инциденты на инженерных системах, как, например, на территории Козульского, Рыбинского районов, в Железногорске. Но они носили локальный характер, устранялись в нормативные сроки и не повлекли за собой длительного отсутствия тепла и водоснабжения.
– А отчего так произошло?
– Основные причины возникновения таких нештатных ситуаций – длительный срок эксплуатации технологического оборудования, тепловых и водопроводных сетей и продолжительная работа энергосистем в режиме пиковых нагрузок.
Чтобы в последующие годы уменьшить количество нештатных ситуаций и в конечном итоге свести их на нет, Правительством края принята и уже действует на территории края долгосрочная целевая программа «Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований края» на 2010–2012 годы. В рамках этой программы осуществляется реконструкция старых котельных, введение в строй новых, строительство водозаборов, теплотрасс и так далее. К слову, капитальный ремонт котельной в Козульке, капитальный ремонт участка водопровода в Железногорске, ремонт котельных и теплосетей в годе Заозерном включены в программу модернизации на 2010 год.
Кроме этого, для устойчивого функционирования объектов ЖКХ этой зимой было организовано круглосуточное дежурство технических специалистов министерства и муниципалитетов, совместно с Главным управлением внутренних дел по Красноярскому краю и с Главным управлением МЧС были организованы противоаварийные тренировки аварийных бригад. Постоянно велся мониторинг наличия запасов топлива.
В период подготовки к отопительному периоду 2009–2010 годов министерством совместно с Ростехнадзором были проведены проверки предприятий, обеспечивающих энергоснабжение населения и объектов социальной сферы.
На ваш вопрос о планах на будущее отвечу так: в настоящее время план мероприятий по подготовке к предстоящему отопительному периоду сформирован, работа началась.
– Совсем неокрепшее деревце «реформа ЖКХ» уже не первый год пытаются привить на неплодородную, как казалось ранее, почву: проблемы в сфере жилищно-коммунального хозяйства за несколько прошлых лет были на лидирующих позициях в обращениях граждан в общественные приёмные всех уровней. Сейчас мы видим, что благодаря повышенному вниманию властей и тщательному контролю над работой коммунальных служб удалось снять остроту многих вопросов. Расскажите, «прижилась» ли реформа, какие плоды на сегодняшний день удалось собрать? Что в ближайших планах?
– Действительно, вы абсолютно правы – Правительство края уделяет большое внимание проблемам жилищно-коммунальной сферы. Это не случайно. Высокий уровень износа основных фондов, высокая себестоимость производства коммунальных услуг – всё это сказывается на качестве предоставляемых услуг и на их стоимости.
С целью улучшения качества предоставляемых услуг и недопущения в дальнейшем роста оплаты населением коммунальных услуг Правительством края принимаются и уже действуют на территории края различные программы. Здесь мы имеем два основных «кита», на которых всё держится: во-первых, это программа модернизации, а во-вторых, разрабатываемая программа энергосбережения.
По программе модернизации объем бюджетных финансовых средств, предусмотренных на ремонт и строительство объектов коммунальной инфраструктуры на период до 2012 года, составляет 4,6 миллиарда рублей. Уже на 2010 год запланировано строительство и ввод в эксплуатацию нескольких важных объектов, таких как котельные в Шушенском, Ужуре, Балахте, Краснотуранске. Строительство новых объектов будет осуществляться с использованием новых полимерных, теплоизоляционных материалов и высокотехнологичных котлов на основе современных опытно-конструкторских разработок.
Другое приоритетное направление деятельности правительства – энергосбережение и энергоэффективность в коммунальном комплексе. Первые шаги в этом направлении сделаны еще в прошлом году, за 2009 год было установлено 1200 приборов учета.
– Насколько помню, была запущена такая адресная региональная программа, как капитальный ремонт домов. Как обстоят дела в этом направлении? Интересны конкретные факты, цифры, объемы отремонтированных многоэтажных домов и прочее. Продолжается ли активное сотрудничество, какое мы видели в прошлом году, края и фонда содействия реформированию ЖКХ?
– Если говорить о конкретных цифрах, то участниками региональной адресной программы капитального ремонта на территории Красноярского края в 2009 году стали 62 муниципальных образования, в том числе 14 городов. Среди них, к примеру, Ачинск, Боготол, Бородино, Дивногорск, Канск, Лесосибирск, Назарово, Норильск, Сосновоборск, Шарыпово и другие. Получили финансирование и три муниципальных района – Бирилюсский, Манский и Ермаковский, а также 45 поселений из 21 муниципального района края. В минувшем году на реализацию этой адресной программы направлено почти 2,6 миллиарда рублей, из них почти 2,2 миллиарда – деньги Фонда, двести пятьдесят миллионов выделено из краевого бюджета, остальное – средства бюджетов муниципальных образований и средства собственников помещений. На эти деньги и удалось в 2009 году в Красноярском крае провести ремонт 1592 многоквартирных домов общей площадью 4 612,5 тысячи квадратных метров. Отмечу, что в течение прошлого года улучшены жилищные условия 199 704 граждан, проживающих на территории края.
В случае принятия решения Правительством РФ о продлении работы Фонда в дальнейшем Красноярский край непременно примет участие в программе Фонда.
– Животрепещущий для любого красноярца бытовой вопрос – вопрос ценообразования. Вот, к примеру, недавно в СМИ появилась информация о том, что Красноярский край лидирует в Сибири по уровню платы за жильё. Так ли это?
– Нет, это не так. Сравнение нашего края с другими регионами было проведено некорректно. Были приведены средние значения по регионам. При подсчете среднего значения по краю были учтены тарифы северных городов Норильск, Игарка, в которых тарифы по объективным причинам значительно выше. Например, средний показатель по краю за водоснабжение, водоотведение – 224,96 рубля на человека, потому что при его подсчете учтен тариф по Норильску, размер которого составляет 440 рублей.
Или плата за жилое помещение в среднем по краю составила 19,68 рубля за каждый квадратный метр, так как в Норильске – 45,22 рубля, в Дудинке – 57 рублей с каждого квадрата.
Вместе с тем размер платы за отопление в среднем по краю меньше (22,6 рубля/кв.м. – Прим. авт.), чем в среднем по субъектам Сибирского федерального округа (51,8 рубля/кв.м. – Прим. авт.). Здесь сказывается влияние объема реализации услуг ОАО «ТГК-13» (Канск, Минусинск, Красноярск), ОАО «НТЭК», если мы говорим про Норильск, на которых тариф на тепловую энергию, вырабатываемую на ТЭЦ, меньше, чем на котельных.
Вопрос ценообразования в сфере ЖКХ напрямую зависит от цен в других отраслях экономики. От цен на горюче-смазочные материалы, железнодорожные перевозки, металл, строительные материалы, химические реагенты и так далее. Прекращение роста тарифов организаций коммунального комплекса возможно только при замораживании цен в целом в экономике. Однако вопрос цены на услуги ЖКХ всегда на особом контроле Правительства РФ и Правительства Красноярского края.
– Андрей Владимирович, в регионе всегда работала горячая линия, причем линия краевая. Работает ли она сейчас? На что в основном жалуются люди?
– Да, разумеется, горячая линия продолжает свою работу, обращений граждан по-прежнему много. Все они разные. Очень много вопросов, касающихся общедомового имущества. К сожалению, жители не всегда понимают, что, получив в собственность квартиру в многоквартирном доме, они вместе с ней приобрели и ответственность за то, что находится в этом доме, то есть лифт, подъезд, крышу, коммуникации и так далее. При ремонте своего частного дома или машины у гражданина не возникает вопросов, кто должен платить, но ведь здесь по сути то же самое, только затраты в равной доле делятся на всех соседей. Поэтому, говоря о реформе ЖКХ, помимо модернизации, энергосберегающих программ очень важна и обратная связь, то есть понимание гражданином своей ответственности за свое имущество. Принципиально важна активность каждого жителя. К примеру, если делается ремонт подъезда – необходимо следить за качеством, а не проходить мимо, и в случае некачественного выполнения работ подрядчиком не подписывать акт до полного выполнения всех работ. Со своей стороны мы контролируем работу коммунальных служб через службу строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края.