Этот департамент городской администрации, без всяких сомнений, можно назвать житницей городской казны. Ведь именно благодаря продаже и сдаче в аренду муниципальной собственности бюджет города реализует множество социальных проектов. Только на 2008 год запланированный уровень доходов от деятельности департамента муниципального имущества и земельных отношений должен составить 2 миллиарда 719 миллионов рублей. Мыслями о том, с какими проблемами приходится сталкиваться в работе департамента и как планируется реализация актуального на сегодняшний день закона о поддержке малого и среднего бизнеса, в части приватизации муниципальной недвижимости, с нами поделился заместитель главы города – начальник департамента Евгений Васильевич Кирилюк.

– Евгений Васильевич, вы ведь относительно недавно приступили к работе в департаменте. Каковы ваши впечатления о задачах и назначении департамента как структуры, работающей на пополнение городского бюджета?
– Наш департамент действительно можно считать одной из основных структур, работающих на наполнение городской казны. Это связано с тем, что все средства, вырученные от продажи или аренды муниципального имущества, полностью остаются в бюджете города. Приходится нести серьезную нагрузку в работе с населением, ведь имущественные вопросы так или иначе касаются каждого горожанина, будь у него гараж, земельный участок или жилой дом. Ежедневно к нам обращаются около 1200 человек. Мы специально создали комиссию, которая рассматривает возможность совершенствования системы нашей работы. Совсем недавно была организована консультационная служба, которая помогает посетителям при первичном обращении. Есть задумки по открытию филиала департамента на правом берегу.
Немаловажной задачей являются 87 500 государственных квартир, которыми раньше владели предприятия. Сейчас они передаются в муниципальную собственность, а это огромный объем документов. Кроме того, нами ведется серьезная подготовка к реализации федерального закона от
22.07.2008 г. №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
– Это тот самый закон, который позволит малому бизнесу приобретать недвижимость на льготных условиях?
– Именно, и не просто приобретать. Закон носит адресный характер, поэтому каждому арендатору муниципального или государственного имущества будет предложено либо выкупить то имущество, которое он сейчас арендует, либо продолжать арендные отношения. Существенным плюсом является то, что арендатор, пожелавший выкупить недвижимость, получит от муниципалитета возможность рассчитаться в течение срока, который будет установлен субъектом Федерации. Конкретные сроки будут согласованы после принятия закона на уровне Законодательного Собрания края. К сожалению, больным вопросом здесь остается арендная плата. Мы понимаем, что ее нельзя сделать слишком высокой, ведь это в конечном итоге отразится на стабильности. Появятся задолженности и вырастут цены для конечного потребителя. В любом случае цена аренды будет ниже коммерческой, и департаментом готовятся предложения по введению льготной ставки арендной платы в свете изменений, предусмотренных законом №209-ФЗ.
– А каким же образом реализовывалась городская недвижимость раньше, если существенные преимущества появятся только сейчас?
– До принятия нового закона мы осуществляем продажу муниципального имущества, не занятого в осуществлении властных полномочий, на основании федеральных законов №178-ФЗ от 21.12.2001 года и №131-ФЗ от 06.10.2003. На основании этих законов городская администрация разработала Положение «О Порядке и условиях приватизации муниципального имущества в городе Красноярске». В этих законах для предпринимателей нет существенных преимуществ, поскольку покупателем может быть кто угодно, за исключением госучреждений. Кроме того, продажа происходит через аукцион. А это создает для малого бизнеса существенные препятствия. На начало 2006 года насчитывалось около 2000 объектов, подлежащих обязательной приватизации. На торги выставлялись все помещения, вне зависимости от срока действия аренды. Тем не менее реализовано было всего 198 объектов. Надо сказать, что глава города проявил дальновидность, приостановив подготовку нормативных актов на реализацию имущества, чтобы дать возможность выйти закону о поддержке малого и среднего бизнеса. За это решение департамент много критиковали. Но, как показала жизнь, мы были на правильном пути. По этому пути пошло государство.
– Вновь возвращаясь к принимаемому закону: какие предприниматели получат возможность воспользоваться правом выкупа?
– Если имеются в виду сферы деятельности, то на сегодняшний день этот вопрос изучается и согласовывается. Могу сказать, что предполагается порядка 16 различных сфер деятельности. Предприниматели малого бизнеса, вложившие свои немалые средства в арендованные помещения, планируя свой бизнес на долгие годы, однозначно найдут поддержку у муниципалитета. Их многолетняя коммерческая деятельность – магазины, аптеки, предприятия бытового назначения: парикмахерские, химчистки, оздоровительные салоны – уже гармонично вписалась в инфраструктуру городских районов. Малые предприятия – это рабочие места для более чем 150 тысяч красноярцев. В любом случае, преимущественное право выкупа будут получать те предприниматели, которые уже арендуют помещения и добросовестно выполняли финансовые обязательства. Сегодня мы стараемся использовать всевозможные формы, чтобы понимать, как предприниматель намерен в дальнейшем распорядиться своим помещением. И если арендатор захочет выкупить помещение, мы обязаны сделать всё возможное, чтобы это произошло.
– Те объекты, которые по каким-то причинам останутся невыкупленными и не арендованными, будут проданы с аукциона?
– В том-то и дело, что нет. Эти объекты будут находиться в специальном фонде, пока их не арендуют. Но это возможно только в том случае, если сегодняшний арендатор откажется их арендовать или выкупать.
– С какого периода предприниматели смогут приступить к оформлению заявок на выкуп арендуемого имущества?
– После того, как закон будет принят на федеральном уровне, мы будем ждать решения многих вопросов от краевого Законодательного Собрания. Именно край определит порядок исполнения этого закона, количество квадратных метров, подлежащих аренде, и срок рассрочки. Закон должен начать действовать с 1 января 2009 года. Пока мы готовимся, проводим всевозможную аналитику, изучаем мнение всех заинтересованных сторон.
– После того как арендатор выкупит арендуемые площади, какими преимуществами он будет пользоваться?
– Прежде всего, арендатор перестанет быть арендатором и станет собственником. Это, как вы понимаете, выразится, в первую очередь, в отсутствии арендной платы. Кроме того, любой предприниматель, имеющий собственность, получает больше шансов на кредитование в банках под развитие бизнеса. Я уверен, что такой шаг государства окажется действенной помощью для предпринимателей.
– После выхода закона наверняка у многих желающих выкупить свои помещения будет огромное количество вопросов. Каким образом вы планируете утолять информационный голод населения?
– Мы будем стараться использовать все возможные ресурсы и способы. Наши двери всегда открыты, специалисты департамента уже готовы отвечать на многие вопросы. Кроме того, есть целая страничка департамента на сайте администрации города, есть газета «Городские новости», есть множество других средств массовой информации. Наша задача – максимально просто и понятно объяснить предпринимателям суть закона и порядок его реализации. Работы предстоит много, в этом никто из нас не сомневается.

досье
Кирилюк Евгений Васильевич родился в 1961 г. в Красноярске. Имеет три высших образования: Красноярское высшее командное училище радиоэлектроники ПВО; Военная академия ПВО сухопутных войск, а также Сибирский юридический институт МВД России.
Кроме того, в 2001 году прошел профессиональную переподготовку в Сибирском институте бизнеса, управления и психологии по программе дополнительного образования: «Юрист хозяйственной деятельности».
Награжден орденом «За военные заслуги» и 11 медалями.