История о том, как чиновники и суды убивают малый бизнес в Красноярском крае.

В последние месяцы многие представители отечественного малого и среднего бизнеса пребывают в легкой эйфории. Дмитрий Медведев еще в феврале на Красноярском экономическом форуме недвусмысленно заявил о поддержке предпринимателей, а после избрания его президентом РФ подкрепил это обещание своим указом, а Госдума – соответствующим законом. Однако еще со времен Гоголя и Салтыкова-Щедрина известно, что провинции даже глава государства – не указ, и там часто творятся такие дела, что у здравомыслящих людей волосы дыбом встают.

Одна из таких печальных историй недавно произошла на берегах Енисея. И она весьма поучительна для тех, кто еще по наивности верит в справедливое государство и независимые суды. Как поверила когда-то красноярская фирма ООО «Исток», оказавшись в классической ситуации Давида – малого бизнеса – против Голиафа – государства, но в отличие от библейского героя даже без надежды на чудо… Не играйте в кривые шахматы с государством.

Дебют

«Малый бизнес должен стать рычагом в создании новой модели организации российской промышленности».
Президент РФ Д.А. Медведев (из выступления на заседании Госсовета 27.03.2008).

Партия сия началась в далеком уже 1994 году, когда правительство РФ приняло решение о приватизации железногорского предприятия «Сибхимстрой». Именно оно строило знаменитый горно-химический комбинат, а также другие объекты закрытого города. В том числе и железнодорожную ветку Красноярск – Железногорск. Эту ветку обслуживало несколько десятков объектов, которые и стали впоследствии яблоком раздора. Но начиналось всё вполне цивилизованно.
«Сибхимстрой» не смог устоять перед рыночными ветрами и в самостоятельном плавании не преуспел. В начале двухтысячных годов предприятие стало банкротом, и комитет кредиторов, в который входили администрация Железногорска и ФГУП «Горно-химический комбинат», стал ломать голову: кому бы сбыть неликвидное имущество, чтобы выручить хоть какие-то деньги, которые им задолжал «Сибхимстрой». Кое-что продать удалось, а вот на комплекс недвижимости,  который входил в структурное подразделение «Сибхимстроя» – Управление железнодорожного транспорта, долгое время желающих не находилось. И это понятно – тонувшему предприятию было не до этих объектов, которые без должного ухода ветшали и разрушались. Наконец, не без усилий краевых властей покупатель нашелся. Им стало ООО «Исток», которое и приобрело этот комплекс в 2005 году за 12 миллионов рублей, естественно, предварительно получив «добро» и от мэрии ЗАТО, и от ГХК. Новый владелец зарегистрировал право собственности на приобретенный комплекс и начал приводить его в порядок.
 ООО «Исток» разработало бизнес-план развития комплекса УЖТ, осуществление которого позволило бы: снизить завышенные ФГУП «ГХК» железнодорожные тарифы и привлечь клиентов для оказания им транспортных услуг; создать полноценную базу по ремонту подвижного состава, что повысило бы эффективность работы комплекса УЖТ в целом и позволило бы увеличить рабочие места; увеличить поступление денежных средств в государственную казну за счет налогообложения. В сентябре 2005 года ООО «Исток» привлек специалистов и начал работу по ремонту железнодорожных вагонов в депо, входившем в комплекс УЖТ. Казалось бы, все должны были быть довольны, однако в 2007 году государство, облизнувшись на преображенный бизнесменами комплекс, решило вернуть его себе.

Миттельшпиль

«Достаточно написать какую-нибудь кривую жалобу… И ее зарегистрируют, всё по-честному будет. И придут, и будут по полной программе вьючить».
Президент РФ Д.А. Медведев (из выступления на заседании Госсовета 27.03.2008).

Нехорошие для красноярских бизнесменов ветры подули со сменой руководства на ГХК. Правда, сначала атомщики действовали цивилизованно, предлагая «Истоку» арендовать и купить часть зданий, но когда получить таким способом собственность не удалось, то настало время «тяжелой артиллерии». В конце 2006 – начале 2007 года почти три десятка зданий «Истока» чудесным образом вдруг оказались внесенными в реестр федерального имущества. Напомним, что право собственности на них бизнесмены получили в 2005 году, и то, что они вдруг оказались в этом реестре, явно попахивало умышленным злоупотреблением, если не сказать жестче. Начались судебные разбирательства, где истец – территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом (ТУ ФАУФИ) требовал признать право собственности на здания ООО «Исток» за государством.
В любой цивилизованной стране это дело вызвало бы огромный скандал и общественный резонанс, но Россия, как известно, страна особая и здесь «закон, что дышло». Всё шло по-тихому. К тотальному рейдерству, то есть захвату чужого имущества через суды, мы уже привыкли. Правда, раньше рейдерством занимались в основном криминальные структуры и недобросовестные ФПГ, но, как выяснилось, сей способ поживиться за чужой счет свойственен и чиновникам. Причем государство в лице ТУ ФАУФИ смогло даже стать первооткрывателем нового способа отъёма собственности, которому позавидовал бы и великий комбинатор Остап Бендер. Схема до гениальности проста: любое имущество вносится в федеральный реестр государственного имущества, и этот факт служит основанием обратиться в арбитражный суд с иском на признание права собственности за РФ на данное имущество. Ох, не зря всё же государство наградило в свое время руководителя ТУ ФАУФИ Ирину Васильевну Астанину медалью «За усердие» второй степени! Похоже, пора давать ей медаль и первой степени. А может быть, и орден – как радетелю государственных интересов и удачливому борцу с малым бизнесом.
Впрочем, у «Истока» еще оставалась слабая надежда на наш «самый справедливый в мире» суд. Наивная вера в справедливость не оставляла их до 9 июня 2008 года, когда судья арбитражного суда Красноярского края И.В. Шишкина зачитала свой вердикт по этому странному делу.

Эндшпиль

«Основная цель для нас – добиться независимости суда на деле. Существует известный принцип, в соответствии с которым судьи подчиняются только закону, и по сути это является основой уважения к ним, веры в справедливое правосудие. Согласно этому для государства такая реформа – базовая задача».
Президент РФ Д.А. Медведев (из выступления на совещании по совершенствованию судебной системы РФ 20.05.2008).

Будем справедливы – перед независимой судьей И.В. Шишкиной стояла сложная задача: против здравого смысла и логики спорить трудно, а с другой стороны – и с государством ссориться не с руки. Она мудрствовать особо не стала, фактически отменив президентский Указ о приватизации «Сибхимстроя» 1994 года и проигнорировав документы, которые были явно не в пользу истца. Дескать, «спорные объекты являются объектами имущественного комплекса по производству специальных ядерных и радиоактивных материалов, в отношении которых установлен запрет на приватизацию». Не будем сейчас задавать детский вопрос, каким образом железнодорожное депо и склады могли быть задействованы в производстве оружейного плутония. Не волновала эта тема и судью Шишкину, которая смело заключила: «Сделка приватизации ОСПАО «Сибхимстрой» в части включения в план приватизации 23 спорных объектов является недействительной».
Как мы уже писали, любой провинциальный судья у нас главнее президента, поскольку может с необыкновенной легкостью трактовать закон так, как в данный момент выгодно ему или тем, кто, прикрываясь интересами государства, решает свои проблемы. Самый замечательный юридический перл судья припасла под конец: «Учет спорных объектов в реестре федерального имущества не имеет принципиального значения для определения момента возникновения права федеральной собственности». В переводе с юридического на обычный язык это означает, что, если ТУ ФАУФИ внесет вашу приватизированную квартиру в этот реестр, то можете ей смело сказать до свидания. Арбитражный суд будет на стороне сильного, то бишь государства.
Последний гвоздь в крышку «гроба», сооруженного чиновниками для злосчастного ООО «Исток», судья вбила с особым цинизмом, объявив это предприятие «недобросовестным приобретателем спорного имущества». Эта формулировка означает, что «Исток» не только лишился законно купленной собственности, но и потерял право на выплату компенсации. Десятки миллионов рублей сгинули в черной дыре государства. Сегодня «Исток» оказался на грани банкротства, а его сотрудники ищут новую работу…
Знаковое совпадение: в дни, когда «Исток» пытался отстоять свои права в арбитражном суде, начальник ГУВД Красноярского края Александр Горовой на встрече с представителями малого бизнеса края уверенно заявил, что рейдерства в регионе нет. «Сегодня практически полностью исключены элементы рейдерства на территории края, так как мы уже выработали схему взаимодействия и с бизнес-структурами, и с коллегами из других правоохранительных органов по предупреждению, выявлению, пресечению и недопущению подобного рода действий со стороны криминальных группировок», – сказал главный милицейский начальник региона. Александр Владимирович, конечно, прав, но пока он боролся с рейдерством криминальных группировок, у нас появился новый крупный рейдер – наше родное государство.