В начале 1990-х годов почти 6 лет работал в частной коммерческой компании. После дефолта 1998 года эта компания обанкротилась. Через год буду отмечать достижение пенсионного возраста. Однако недавно выяснилось, что указанная частная коммерческая компания не платила отчисления в пенсионный фонд, и друзья говорят, что теперь 7 лет трудового стажа работы в этой компании не будут засчитаны в общий трудовой стаж для начисления пенсии. Действительно ли это так, ведь в моей трудовой книжке сделаны соответствующие записи о периоде работы в этой компании?
Сергей Константинович.

Нет, ваши друзья не правы, страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, должен зачисляться и за те периоды, когда работодатель не уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд.
Действительно, практике известны случаи, когда работодатели не исполняли обязанность по отчислению страховых взносов в Пенсионный фонд и указанный период не учитывался в общем периоде страхового стажа. Поэтому долгое время указанная проблема широко обсуждалась, и недавно Конституционный Суд РФ поставил точку во всех дискуссиях.
Пенсионное регулирование осуществляется на основании Конституции РФ, Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 12 июня 2002 года №407.
Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривается, что в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В настоящее время законодательство Российской Федерации не предусматривает достаточных гарантий обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались. Тем самым они безосновательно лишаются и части своей трудовой пенсии, чем нарушаются гарантируемые Конституцией Российской Федерации пенсионные права. Кроме того, исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии – в зависимости от того, исполнил работодатель надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет.
Суд сделал вывод, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата – исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами – должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. Суд постановил при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц для приобретения прав на трудовую пенсию, признать не соответствующими Конституции Российской Федерации положения законодательства, позволяющие в случае неуплаты работодателем обязательных страховых взносов не включать такие периоды в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии соответственный размер ее страховой части.