Наконец-то поставлена точка в споре таможенников и тех, кто делает покупки за рубежом. Отныне товары, ввозимые в Россию, должны оцениваться по цене приобретения. Так решил Конституционный суд. До этого сотрудники таможни определяли стоимость импортных вещей по их «среднерыночной цене внутри России». Благодаря такой расплывчатой формулировке любой товар на границе многократно дорожал и неожиданно для владельца превращался в объект контрабанды. Со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Противоречие в Законе о таможенных нарушениях требовало устранения. Особенно в преддверии летних распродаж. Ведь раньше получалось, что каждый любитель зарубежного шоппинга может стать уголовником – достаточно пройтись по распродажам, купить несколько фирменных вещей, а в аэропорту на таможне ничего не декларировать, а просто пройти по «зеленому коридору».
Скандальных случаев, связанных с таким положением вещей, в судебной практике накопилось немало. Только до Конституционного суда дошли 5 заявителей. И никто не мог понять, каким образом они могли предвидеть, что, например, дизайнерский шарфик, приобретенный за границей, в России станет в несколько раз дороже.
«Если прилетает один самолет из Милана с обувью по одной цене, а потом другой с той же обувью по другой цене, то мы считаем по среднему», – объясняет Дмитрий Котиков, начальник отдела по взаимодействию со СМИ Федеральной таможенной службы РФ.
По мнению таможенников, граждане при пересечении границы допускают многочисленные нарушения. Обычно это неправильное начисление таможенных платежей, что особенно часто случается при декларировании швейцарских часов и дорогих сотовых телефонов.
Часы или дизайнерские телефоны стоят очень дорого и уже попадают под действие Таможенного кодекса. Но граждане часто покупают эти товары на распродажах не за 10 тыс. долларов, а, скажем, за восемь. Но таможня считает по-своему, ссылаясь на информацию своих аффилированных компаний, которые дают завышенную цену, и не принимает никакие документы, подтверждающие реальную стоимость товара. А ведь если его цена превышает 10 тыс. долларов, гражданин считается контрабандистом и есть все основания завести на него уголовное дело.
Однако, внимательно рассмотрев жалобы граждан, Конституционный суд встал на сторону заявителей. «В условиях свободной рыночной конкуренции цены могут многократно увеличиваться или уменьшаться, – говорится в материалах КС. – Стоимость товара в стране приобретения можетт быть существенно ниже российской. При этом в различных регионах России рыночная цена одного и того же товара также может быть разной».
Так что теперь стоимость ввозимых в Россию товаров должна определяться по предоставленным туристом чекам, а не на основании товароведческой экспертизы таможни. Поэтому, если вы делаете покупки за рубежом, обязательно сохраняйте чеки (накладные) или другие документы, подтверждающие стоимость покупки.
Кстати, с 1 июля действует новый Таможенный кодекс, который разрешает гражданам ввозить на территорию страны без уплаты пошлин товары общей стоимостью 1500 евро (около 58 тыс. рублей по нынешнему курсу).
Итак, теперь никаких разночтений быть не должно. Конституционный суд постановил: рассчитывать стоимость товаров по среднерыночным ценам больше нельзя. Таможня должна давать добро на основании реальных чеков.
«Надо за собой возить эксперта, который тоже не в состоянии определить эту стоимость применительно к РФ и тому региону, где определяется стоимость. В этом контексте нарушаются принципы равенства и справедливости, и норма признана неопределенной», – рассказывает Николай Мельников, судья Конституционного суда РФ.
Кроме того, теперь из общей стоимости незаконно ввезенного товара будет вычитаться сумма, на которую можно ввозить товар без декларирования – 65 тысяч рублей. Раньше этого не было.
Что касается пятерых истцов, которые уже несколько лет числятся контрабандистами, их дела подлежат пересмотру. Правда, вернут ли им изъятый товар, непонятно. Впрочем, теперь уже вещи из коллекций 2006 года малоинтересны и самим истцам. Но они все еще хранят чеки на них. Надеются получить хотя бы деньги.

Михаил АНШАКОВ,
председатель общества защиты прав потребителей «Общественный контроль»:
«Таможня – самое коррумпированное ведомство. Всем понятно, что она искусственно создает проблемы добропорядочным гражданам. В итоге им ничего не остается, как дать взятку, размер которой колеблется от нескольких тысяч долларов до нескольких миллионов. В противном случае им грозит лишение свободы. Если первый раз человек попадается на контрабанде, ему дают условный срок либо выписывают существенный штраф. Хотя на самом деле он ни в чем не виноват, это таможня сделала из него преступника.
Проблема – в судебной системе России. Если бы суды у нас были независимыми и выносили объективные решения, основываясь только на законе, таможня проигрывала бы одно дело за другим. В конечном итоге коррупция бы прекратилась. Но так как доля оправдательных приговоров ничтожно мала, руки у таможенников развязаны, и они могут шантажировать граждан безнаказанно.
Безусловно, среди россиян есть и те, кто действительно занимается контрабандой. Но в любом случае таможня должна доказать, что тот или иной товар является контрабандным. А у нас таможенники не утруждают себя поиском доказательств, в результате чего страдают честные люди.
Контрабандистам проще – они откупаются от таможни, с которой налажены связи. Это бизнес, они дают взятку. И таможня не только их не наказывает, но и предоставляет «зеленый коридор» контрабандистам, поскольку кормится за их счет».

Сергей КОМАРИЦЫН,
директор Центра гуманитарных исследований и консультирования «Текущий момент»:
«Данное решение Конституционного суда вполне ожидаемо. Об этой проблеме разговоры велись на протяжении лет десяти, если не больше, причем сопровождались различными скандалами и разбирательствами. Лично я положительно отношусь к этому постановлению, тем более что на днях большинство стран СНГ подписали соглашение о взаимной отмене практически всех пошлин. Я думаю, что всё это вместе положительно повлияет на работу такой структуры, как таможня, которая не зря традиционно считается самой коррупционно ёмкой службой.
Во всём мире таможня является экономической структурой, у нас же в стране считается силовой. Но это, конечно, нонсенс. Решения на таможне должны приниматься исходя из  потребностей российской экономики, а у таможенников сейчас только одна задача – собрать побольше денег. Сейчас у российской таможни есть полномочия вести оперативно-розыскную деятельность, что, конечно, с одной стороны, правильно. Однако с глобальной точки зрения таможня должна быть сугубо экономическим ведомством».

Владимир МОРДВИНОВ,
фотограф, учредитель фотостудии «RED»:
«Я сам много раз сталкивался с работой таможни, когда возил вещи, в основном технику, из Соединенных Штатов, но с описанными здесь проблемами никогда не встречался. Хотя вез я, в принципе, немало, но, тем не менее, никаких вопросов на таможне не возникало, наверное, потому, что было очевидно: везу для личных нужд.
Знаю, что у людей, занимающихся, например, перевозкой леса такие проблемы периодически появляются, но там и суммы фигурируют более крупные, нежели у обычного, «рядового», туриста. Что поделаешь, зарабатывать надо всем, и таможенники не исключение…
А вообще, порядок в такой структуре, как таможня, напрямую зависит от того, существует ли порядок в государстве в целом. Будем надеяться, что решение Конституционного суда – первый шаг к наведению хотя бы относительного порядка в этой службе».

Юрий КОРЕНЕВ,
депутат городской Думы Иркутска:
«К сожалению, эта проблема решалась слишком долго. Существующую систему оценки товаров, ввозимых в Россию, давно надо было менять. Ведь эта формулировка – «оценка по среднерыночной стоимости» – была выгодна, пожалуй, только самой таможне. И выходило, что решение всегда принимается субъективное: стоимость зависела только от того, каким образом ее «подсчитает» таможенник. А так быть, конечно, не должно. Правила должны быть едиными для всех, доведены до автоматизма, так, чтобы исключить саму возможность принятия субъективных решений. Принятые нововведения облегчат жизнь туристов, ведь, каждый раз возвращаясь из-за рубежа, им не нужно будет переживать: а как на этот раз оценят стоимость привезенного товара таможенники?»

Владимир КОМАРОВ:
депутат городской Думы Иркутска:
«Это очень правильное решение, наконец-то Конституционный суд поставил точку в этом вопросе. Товары действительно должны оцениваться по стоимости их приобретения. Непонятно, почему на протяжении долгого времени таможня работала по-другому. Ведь фактически до этого все ввозимые товары оценивались сотрудниками таможни. Человеческий фактор списывать со счетов нельзя; в такой сфере, как таможенное дело, все действия должны быть чётко регламентированы законом и установленными правилами. А действовавшая всё это время схема оценки товара по «среднерыночной цене внутри России» только провоцировала коррупцию и увеличение числа контрабандных товаров».