В канадском городе Торонто прошла встреча лидеров стран «большой двадцатки». Участники саммита обсудили стабилизацию глобальной экономики, реформирование мировой финансовой архитектуры и международных организаций. Мир выходит из кризиса медленно, поэтому необходимо сокращать расходы, решили лидеры.
В экономике «сохраняются серьезные вызовы», отметили участники встречи в финальном коммюнике. Восстановление после глобального кризиса идет нестабильно и неравномерно в разных странах. Кроме того, наметившийся экономический рост слишком хрупок.
Участники саммита заявили, что при реализации планов ведущих экономических держав мира можно вывести из нищеты 90 миллионов человек и создать дополнительно 52 миллиона рабочих мест. Они также договорились продлить еще на три года запрет на протекционизм, а также ввести новые экспортные ограничения.
Кроме того, мировые лидеры пришли к соглашению о сокращении вдвое дефицитов бюджетов к 2013 году, а к 2016 году страны G20 решили стабилизировать объемы внешней задолженности по отношению к ВВП. Кроме того, они договорились начать постепенно отказываться от поддержки добычи и использования угля, нефти и газа, «которые стимулируют расточительное потребление».
Тем не менее странам G20 не удалось прийти к соглашению о согласованном введении налога на банковскую деятельность, на чём настаивали некоторые западные страны. На саммите в Торонто страны «большой двадцатки» почти поровну разошлись во мнении о том, каким образом можно избежать новых финансовых потрясений. Один из главных вопросов в повестке дня саммита в Торонто разделил на два лагеря членов группы G20. Так, на этот раз Швейцария пополнила ряды противников введения налога на банковскую деятельность, поддержав Россию, Канаду, Японию, Китай и Индию. Эти страны опасаются, что введение налога только усилит риски финансовых институтов. Сторонники введения данной меры – Великобритания, США, Германия, Франция – наоборот, считают, что налог позволит обезопасить банки от проблем с ликвидностью.
Несмотря на экономический кризис, участники саммита решили выделить финансовую помощь африканским государствам для борьбы с детской и материнской смертностью. Вклад России в эту проблему составит 75 млн долларов, уже заложенных в бюджет страны. «У России есть опыт таких программ, основанный на национальных проектах, в результате проведения которых нам многого удалось добиться. Сумма 75 миллионов долларов за три года укладывается полностью в наши лимиты», – сообщил Дворкович.
Помимо этого, дополнительные средства на помощь африканским государствам будут выделены по линии благотворительных организаций, что увеличит общий объем помощи. Общий объем инициативы составляет порядка 14 миллиардов долларов от всех участников инициативы.
Мировые лидеры выразили также серьёзную обеспокоенность распространением пиратства в мире. «Когда в прибрежных зонах не существует эффективной системы управления, они становятся прибежищем для преступников, контрабандистов, пиратов и террористов. В условиях, когда около 90 000 судов находится в море, растущие проблемы пиратства и перемещения партий наркотиков и других контрабандных товаров стоимостью в миллиарды долларов угрожают мировой стабильности и безопасности», – говорится в принятой на саммите декларации.
«Мы вновь подтверждаем приверженность борьбе с пиратством у побережья Сомали и обеспокоены его распространением на близлежащие акватории», – отмечается в документе.
«Способствуя усилиям международного сообщества, необходимо продолжать оказывать содействие ключевым прибрежным государствам и региональным организациям в обеспечении безопасности на море», – говорится в декларации. Согласно документу, эта помощь будет включать в себя наращивание потенциала в таких областях, как морское управление, патрульная авиация, береговая охрана, обеспечение соблюдения правил рыболовства, обмен и обобщение данных морских разведок, а также содействие в законодательной, судебной, процессуальной и исправительной практике. Эта работа «позволит лучше обеспечивать безопасность прибрежных районов и преследовать пиратов»; кроме того, предпринимаемые меры будут препятствовать расширению связей между преступными и террористическими сетями, подрывающими стабильность и систему управления во многих государствах Латинской Америки, Карибского бассейна и Африки.
В финале саммита в Торонто Дмитрий Медведев предложил провести в 2013 году встречу «двадцатки» в России. «Мы предложили свою кандидатуру на проведение саммита в 2013 году. Пока решение не принято, поскольку на этот год претендует и Турция», – сообщил помощник президента РФ Аркадий Дворкович. Он добавил, что решение, вероятнее всего, будет принято в будущем году на саммите G20 в Сеуле.

Александр ШАТИЛОВ,
кандидат политических наук, заместитель генерального директора ЦПКР:
«Представительство России в «большой восьмёрке» явно повышает её статус. Это для неё почётно, к тому же появляется возможность для проведения продуктивных неформальных консультаций и достижения договорённостей. А в рамках «большой двадцатки» это сделать сложнее. По большому счёту этот мировой клуб более размыт, чем «восьмерка».
Для России присутствие в «большой двадцатке» и «большой восьмёрке» выгодно по двум причинам. С одной стороны, в рамках «большой восьмёрки» мы решаем вопросы с ведущими мировыми экономическими державами, прежде всего западными. Это как площадка для консультации с ведущими странами Запада. А «большая двадцатка» – это площадка для консультаций с другими ведущими мировыми игроками, относящимися к западному ареалу.
После того, как разразился финансово-экономический кризис, ведущие западные страны достаточно серьёзно пострадали. США продемонстрировали, что они преувеличивали свое глобальное экономическое господство, раз они допустили такую масштабную катастрофу. С другой стороны, ЕС также начинает экономически пробуксовывать во многом в силу того, что в своё время Брюссель проводил слишком недальновидную политику расширения своих границ, и в итоге сейчас европейским странам-донорам нужно кормить целый ряд государств-реципиентов, государств Восточной и Центральной Европы, экономики которых весьма слабы. На мой взгляд, это тормозит экономическое развитие ЕС и способствует очень серьёзным издержкам. Вспомнить, хотя бы Грецию. И такого рода проблемы сейчас остаются у целого ряда европейских стран».

Вячеслав НИКОНОВ,
член Общественной палаты РФ:
«Сейчас «двадцатка» обсуждает большое количество вопросов, связанных с мировой финансовой архитектурой. Это правильно, потому что раньше все эти вопросы решались западным клубом. Теперь же это бессмысленно, потому что у МВФ и Всемирного банка просто нет денег. Если эти деньги у них не появятся из стран, где деньги есть, типа Китая, то их вообще не будет.
При этом голосующая доля у развивающихся стран, в том числе у России, крайне мала и несопоставима с размерами экономик. Сейчас это дело исправляется, в том числе с помощью механизмов «двадцатки», механизмов БРИК тех государств, которые находятся на восходящем тренде.
Что касается превращения Москвы в финансовый центр, то это совершенно другой круг вопросов. Он связан с тем, чтобы, во-первых, двигаться в сторону конвертируемости рубля. Во-вторых, чтобы создавать нормальный бизнес-климат в России, с чем у нас не всегда благополучно. Должна быть привлекательная налоговая среда. Должны быть хорошие гостиницы, аэропорты, не должно быть пробок на дорогах. Лишь в этом случае Москва станет привлекательным городом для бизнеса.
Во всяком случае, сейчас, после того как обнаружили слабость европейской, американской экономики, разговоры о Москве как о финансовом центре вызывают намного меньше скептических усмешек, нежели раньше».

Алексей ДОДАТКО,
заместитель председателя Красноярского городского Совета депутатов:
«Наверное, символично, что саммит G20 прошел в том же месте, где и саммит G8. Это говорит о возрастании роли этой международной организации. Глобальный кризис показал, что мировая экономика – гораздо более сложный в управлении институт, чем казалось, и уже недостаточно существующих механизмов, которые реализуются в рамках G8. Поэтому понятен и широчайший круг вопросов, которые рассматривались «Большой двадцаткой». И, наверное, правильно, что вопрос о проблеме пиратства был поднят именно здесь. Угроза пиратства связана в первую очередь с определенной общественно-политической обстановкой в Сомали и других африканских государствах. Африка – беднейший континент, уровень жизни на котором в десятки раз отличается от уровня жизни развитых стран. От этого и все социальные, политические проблемы, начиная от СПИДа и заканчивая пиратством. Международное же право оказалось не готово реагировать соответственно уровню угрозы, у нас нет соответствующих правовых институтов, норм, регулирующих этот вопрос. Но я думаю, что ущерб, наносимый пиратством, сегодня уже настолько серьезен, что ведущие страны в ближайшее время выработают механизмы по правовому регулированию этого вопроса. Международное сообщество пытается поддерживать страны африканского континента, в том числе и Россия выделила $75 млн, но я думаю, что это больше похоже на аптечку первой медицинской помощи, нежели на системную профилактику. Мне кажется, что в глобальном масштабе Африка должна получить справедливую долю глобального экономического пирога, свою выгоду от глобализации мировой экономики, и только в этом случае можно кардинально решить существующие там проблемы».

Алексей КЛЕШКО,
заместитель председателя Законодательного Собрания Красноярского края:
«Саммит G20 поднял множество глобальных вопросов, одним из которых стало обсуждение введения налога на банковскую деятельность. Насколько я знаю, предложение было в конце концов отклонено, что, в принципе, и понятно. Эта мера подходит далеко не всем моделям банковских систем. Как мы все знаем, никакие налоги не появляются из ниоткуда и не исчезают в никуда. Почему Россия выступила против введения банковского налога? Да потому что в нашей стране и без того дорогие деньги, а банкиры платить налоги из собственного кармана не будут. Всё это в конечном счете обернется еще одним удорожанием кредитных ресурсов, а в итоге и скажется на состоянии экономики в целом. Поэтому, конечно, говорить о каких-то формах ответственности банкиров и иных хозяйствующих субъектов, безусловно, нужно, но в то же время необходимо понимать реальные экономические процессы, которые происходят в обществе. Я глубоко сомневаюсь, что введение налога для банков, который они тут же переложат на своих клиентов, будет способствовать продвижению нашей экономики».

Алексей ПЕТРОВ,
политолог:
«Саммит в Канаде эксперты считают «скромным», поскольку серьезных решений принято не было. Все ожидали серьезных решений в финансовой сфере, но главное нововведение – «глобальный налог на банки» – не прошло. Некоторые страны вводят финансовый налог. Другие применяют иные подходы. Для России важно было продемонстрировать свое желание стать площадкой одного из последующих форумов, и ей это удалось. Не исключено, что мы сможем обойти Турцию в споре за саммит 2013 года. Также к 2013 году страны «двадцатки» договорились вдвое сократить дефицит своих бюджетов, но насколько это выполнимо, пока сказать трудно. По крайней мере, для России».