Менее чем через шесть лет в Сочи пройдет Олимпиада, которая станет первой для России в постсоветскую эпоху. Последняя же проходила в далеком 1980 году, в СССР.
Главной задачей нового сочинского мэра будет подготовка Сочи к зимним Олимпийским играм, которые пройдут на знаменитом российском курорте в 2014 году. Планируется строительство 181 объекта, проведение 37 мероприятий, в том числе по улучшению транспортной и инженерной инфраструктуры.
На эти цели предусмотрено финансирование до 2014 года в объеме 314 миллиардов рублей, в том числе 155,8 миллиарда – из федерального бюджета. Однако, по оценкам некоторых экспертов, частные инвестиции в Сочи могут достичь полутриллиона рублей.
Итак, если в некоторых регионах причиной ухода местной власти становится финансовый кризис, то в Сочи этой причиной явилась Олимпиада. Так, на днях довольно неожиданно ушел в отставку мэр Сочи Владимир Афанасенков, избранный на эту должность чуть более четырех месяцев назад. Отставка под банальным предлогом «по состоянию здоровья» состоялась через три дня после визита в город нового куратора олимпийской стройки Дмитрия Козака. Жители города считают, что именно приезд Козака стал причиной отставки.
Известие об этом неоднозначном событии просочилось в СМИ в ходе внеочередного заседания Сочинского городского собрания депутатов. «Единственной причиной» своей отставки Афанасенков назвал операцию на позвоночнике, которую ему предстоит перенести в ближайшее время. «Я выпадаю на три месяца. Не считаю нужным оставлять город без главы», – объяснил свое решение градоначальник. Выглядел Афанасенков при этом сообщении крайне подавленным.
Владимир Афанасенков – один из авторов олимпийского проекта как такового: он в должности вице-губернатора Краснодарского края руководил в 2007 году федеральной целевой программой развития Сочи как горноклиматического курорта, которая после избрания Сочи столицей зимних Олимпийских игр 2014 года стала частью олимпийского проекта. Он был избран мэром Сочи 29 июня текущего года, набрав почти 85% голосов. Ему пришлось заменять бывшего мэра Сочи Виктора Колодяжного, который стал руководителем госкорпорации «Олимпстрой» после отставки с этого поста Семена Вайнштока.
На посту главы города господину Афанасенкову пришлось в том числе заниматься едва ли не самой сложной работой – созданием градостроительного плана Сочи и значительной частью проблем, связанных с землями под строительство олимпийских объектов, в том числе в Имеретинской низменности. Напомним, с весны 2008 года ведется подготовка к выкупу участков под олимпийские объекты, однако до сих пор эта процедура не запущена.
Проблемы градостроительного плана, который команда Афанасенкова должна была представить в сентябре 2008 года, более серьезны. Напомним, план определяет размещение не только олимпийских сооружений, но и многочисленных проектов инвесторов, связанных с Сочи-2014, но не находящихся под контролем «Олимпстроя», например гостиниц, а также инфраструктуры города.
Причиной отставки Афанасенкова могли стать именно просчеты в федеральной целевой программе «Развитие Сочи как горноклиматического курорта (2006–2014 годы)». В программе не было предусмотрено никаких затрат на компенсацию жителям Имеретинской долины (район, где должны построить основные олимпийские объекты). Примерно 4000 человек нуждаются в переселении. Проблема их не решена до сих пор, хотя их должны были расселить еще в апреле
В Сочи по-прежнему нет механизма отзыва решения о строительстве – введение этого механизма активно продвигала команда Афанасенкова. «Если в Москве компания, строящая объекты по подписанному с городом инвестконтракту, может лишиться площадки из-за срывов срока строительства или замораживания проекта, в Сочи это невозможно сделать.
Частая смена глав муниципалитетов в Краснодарском крае давно уже стала традицией. Ни один мэр Сочи не досиживал своего срока до конца. Похожая ситуация и в Туапсе, и в Анапе, и в Армавире. Так или иначе, в официальную версию отставки Афанасенкова не поверили ни московские, ни сочинские наблюдатели. В реальности отставка Афанасенкова была связана с недавней сменой куратора Олимпиады-2014. Напомним, что некоторое время назад вице-премьером, курирующим подготовку к соревнованиям, был назначен Дмитрий Козак. Это вызывает ассоциации со сменой формата всей организационной структуры подготовки к Олимпиаде. Неизвестно, были ли претензии к Афанасенкову, но не увидеть взаимосвязи между назначением Козака и его отставкой сложно.
Губернатор Краснодарского края Александр Ткачев на внеочередной сессии гордумы представил нового и. о. мэра Сочи – Джамбулата Хатуова. До этого он был мэром Армавира.
Хатуов – уроженец Краснодарского края. Прошел путь от заготовителя – товароведа заготконторы Новокубанского районного потребительского общества Краснодарского крайпотребсоюза до мэра города Армавир. Ему 46 лет. Закончил два вуза – Белгородский университет потребительской кооперации (специальность – юрист) и Московский ордена Дружбы народов ко-
оперативный институт (специальность – экономист-организатор). Мэром Армавира Хатуов был выбран всего два года назад.
Новый и. о. главы Сочи Джамбулат Хатуов столкнется с многочисленными проблемами, среди которых не только сугубо хозяйственные, вроде открытия отопительного сезона, и не только «олимпийские», связанные с изъятием земель у граждан, но и возможное неприятие горожанами новой команды мэра, что может не позволить ему выиграть скорые досрочные выборы, считают местные политологи. Новому градоначальнику эксперты советуют мыслить стратегически и делать упор на развитие курортного сервиса и лечебной базы.
Говорят эксперты и о неких «скрытых», но больших проблемах, которые неявны так же, как и причины отставки предыдущего мэра Владимира Афанасьева, не успевшего проработать и четырех месяцев, но о которых красноречиво говорит сам факт частой смены городской власти.
А между тем для координации грузоперевозок в рамках строительства олимпийских объектов в Сочи создается специальное транспортное управление. Об этом сообщил Дмитрий Козак. Его учредителями будут Минтранс и корпорация «Олимпстрой». Оно будет заниматься доставкой гостей Олимпиады и перевозкой грузов.
«Джамбулату Хатуову будет трудно. Частая смена власти в Сочи свидетельствует о больших и скрытых проблемах в городе, о которых мы не знаем», – считает политолог Светлана Петрова. По её мнению, назначенный в прошлый четверг новый и. о. мэра Сочи Джамбулат Хатуов для того, чтобы остаться на своем месте, должен собрать под себя команду. А помогать ему в этом, по мнению Петровой, будет губернатор Краснодарского края Александр Ткачев, что, считает она, вызовет непонимание со стороны сочинцев. «Ко всему прочему, новому мэру придется решать сразу несколько больших проблем: открытие отопительного сезона, утверждение Генплана города и решить вопрос об изъятии земель под Олимпийские объекты, который до сих пор остается открытым», – говорит Петрова.
По мнению депутата Городского собрания Ольги Марковской, новый глава города должен помнить, что Сочи – это не просто приморский город, а еще и город-курорт, в котором богатая бальнеологическая и минеральная база.
«Мэр Сочи должен быть стратегом и думать не на год, а на 20–30 лет. Природа, сервис и лечебная база должны формировать город», – сказала Марковская.
Руководитель исполкома сочинского отделения партии «Единая Россия» Вера Пашкова, комментируя смену мэра, сказала только, что это событие не изменит политику партии: «Джамбулат Хатуов – член партии «Единая Россия» и член регионального политсовета партии, а линия партии едина».

Юрий ДЗАГАНИЯ,
первый секретарь сочинского горкома КПРФ:
«Дело в том, что Владимир Афанасенков не захотел разделять ответственность за возможный провал олимпийских проектов. Мы знаем по жалобам жителей города, что вопросы выкупа земель находятся в крайне запущенном состоянии. И Афанасенков просто не смог так давить на сочинцев, чтобы они соглашались на все условия властей, у него не такой характер. А вот Джамбулат Хатуов, по отзывам из Армавира, человек очень жесткий и бескомпромиссный. Он пойдет напролом, не считаясь ни с кем.
Сейчас вылезли наружу все проблемы, не учтенные в соответствующей федеральной программе: понятно, что место для строительства, Имеретинка, выбрано неудачно – оно слишком густо заселено, там зимуют перелетные птицы, там целебные грязи и лучшие пляжи, которые будут уничтожены во время строительства. Кроме того, уже на днях людям должны начать выплачивать компенсации за жилье, которое у них выкупают, а к большинству еще никто не обращался по этому вопросу, и никто из них не знает, что их ждет. А Афанасенкову, не проработавшему и полугода, теперь отвели роль виноватого во всех этих проблемах. Возможно, Козак выразил неудовольствие тем, как продвигаются дела, а наши власти таким образом «взяли под козырек».