«Конкурент» беседует с заместителем руководителя Енисейского межрегионального территориального управления технологического и экологического надзора (РОСТЕХНАДЗОР), кандидатом технических наук, доцентом СФУ Игорем ВАРФОЛОМЕЕВЫМ.

– Игорь Викторович, ранее вы входили в состав Независимой общественной экологической палаты, да и сейчас участвуете в ее работе, но уже как чиновник. На заседаниях палаты неоднократно обсуждался проект достройки Богучанской ГЭС. Каково положение дел на данный момент?
– ГЭС активно достраивается, и на сегодняшний день она имеет полную рабочую проектную документацию, которая утверждена во всех необходимых инстанциях. Поэтому с правовой точки зрения строительство ведется на законных основаниях. Естественно, что при создании любого крупного промышленного объекта происходит воздействие на окружающую среду. В этом есть и положительные, и определенные отрицательные моменты, поэтому в прессе существует несколько точек зрения по этой проблеме.
Понятно, что в результате строительства Богучанки затрагиваются интересы жителей тех поселков, которые попадают под затопление в результате создания водохранилища ГЭС. Они привыкли вести определенный образ жизни: рыбалка, охота, лесозаготовки – и привыкли жить в определенном климате. После достройки станции климат в этом районе изменится, изменится и Ангара, рыбные ресурсы. Это то, что касается населения данного района. А если говорить в целом о Красноярском крае, естественно, ГЭС даст значительный толчок развитию производственных сил, развитию промышленности. Параллельно с достройкой станции будет строиться алюминиевый завод, целлюлозно-бумажный комбинат и еще несколько промышленных объектов. Таким образом, крупный энергетический источник будет постепенно обрастать предприятиями и соответствующей инфраструктурой.
Особенность этого проекта в том, что здесь присутствуют такие моменты, с которыми мы не сталкивались при строительстве Красноярской или Саяно-Шушенской ГЭС. Дело в том, что Богучанка стоит по течению реки ниже некоторых промышленных объектов. То есть выше по течению, в Иркутской области, располагаются предприятия, и они являются достаточно серьезными загрязнителями Ангары. Как они себя поведут, пока неизвестно. Здесь еще необходимо проводить дополнительные исследования. Понятно, что сейчас очень остро встала проблема строительства очистных сооружений на предприятиях Иркутской области. Причем сбросы в Ангару некоторые из них ведут в нарушение существующего законодательства. Но, к сожалению, законодательство построено таким образом, что повлиять на этот процесс пока не представляется возможным. Отсюда возникает необходимость совершенствования соответствующей законодательной базы и в Красноярском крае, и в Иркутской области.
– Много вопросов возникает и по поводу подготовки ложа будущего водохранилища.
– Еще в советское время были проведены работы по очистке ложа водохранилища от леса, но за те годы, когда строительство ГЭС было приостановлено, на этом месте, конечно, появились новые молодые деревья. Эта древесина не является «коммерческой», следовательно, экономически ее невыгодно заготавливать. Эту проблему, возможно, нужно решать сообща. Вообще, администрация Красноярского края занимает активную позицию по вопросу экологической безопасности при строительстве станции. И сейчас, что очень важно, идет работа по комплексной «оценке воздействия на окружающую среду строительства Богучанской ГЭС на реке Ангара» (ОВОС). Мы понимаем, что современным законодательством не предусмотрено проведение данной процедуры, и, повторю, с правовой точки зрения строительство станции идет по всем правилам. Поэтому здесь налицо пример конструктивного диалога. Администрация и инвесторы проекта достройки Богучанской ГЭС смогли договориться о проведении работ по комплексной оценке воздействия на окружающую среду. И для ее проведения были выделены дополнительные средства обеими сторонами. Результаты данного исследования и позволят сформировать достаточно объективную картину будущего экологического состояния данного района. Причем эту работу планируется завершить уже в конце текущего года. После чего будет понятна необходимость проводить какие-то дополнительные исследования. Очень отрадно, что эти работы ведутся и что экологический аспект строительства выходит на первый план.
– А в советское время подобных исследований не проводилось?
– Почему же, такие исследования проводили. Только это всё делалось именно в том формате, который был предусмотрен старым законодательством. Соответственно, и научная база, если сравнивать ее с нынешней, была послабее. Так, например, у нас появилась возможность проводить достаточно сложное компьютерное моделирование. Естественно, что раньше такого не было.
– Результаты комплексной оценки воздействия на окружающую среду будут официально оглашены для населения? Как люди вообще относятся к переселению?
– Конечно, все результаты будут доведены до населения с помощью СМИ, научных монографий и так далее. Поэтому материалы будут доступны для всех. И это очень важно, особенно для населения именно того района, где располагается ГЭС. Я приезжал в Богучанский район и беседовал с его жителями. Они говорили, что если им предложат адекватное жилье в другом населенном пункте, то они готовы переехать.
Сейчас Санкт-Петербургским институтом урбанистики разрабатывается комплексная схема территориального планирования Нижнего Приангарья. Эта работа будет завершена уже в следующем году, и тогда мы узнаем, каким образом станет развиваться вся эта территория. Вплоть до того, в каком месте и какие будут существовать дороги, каков будет профиль будущих местных предприятий и прочее и прочее. Результаты всех этих исследований позволят понять, какие природоохранные мероприятия надо провести для минимизации негативных последствий строительства Богучанской ГЭС.

 Справка по ОВОС

Технический проект Богучанского гидроузла на реке Ангара был утверждён распоряжением Совета министров СССР от 07.12.1979 года N 2699-р на отметку НПУ 208 м. Проектная документация содержит в том числе и том «Охрана окружающей среды». Здесь рассмотрены все вопросы оценки воздействия на окружающую среду Богучанской ГЭС, на которые дано положительное заключение Главгосэкспертизы Госстроя СССР. На момент разворота строительных работ в январе 2006 года степень готовности станции составляла более 50 процентов. При корректировке проекта достройки Богучанской ГЭС были учтены все замечания, изложенные в заключении Госстроя СССР. Поэтому утвержденный проект находился в рамках правового поля, и действующее на этот момент законодательство не требовало повторного его утверждения и проведения повторной же экспертизы технического проекта и экологической экспертизы.
Тем не менее, в связи с учетом масштабов проекта и обеспокоенности общественности по вопросам экологического воздействия Богучанской ГЭС на окружающую среду, участники проекта БЭМО (Богучанское энерго-металлургическое объединение) – ОАО «ГидроОГК» и «Русал» – добровольно решили провести повторную оценку воздействия БоГЭС на окружающую среду за свой счет. Техническое задание проекта было подготовлено департаментом природных ресурсов и лесного комплекса администрации края. В его разработке принимали участие ведущие краевые ученые. Администрация Красноярского края и Богучанская ГЭС договорились, что данное техническое задание удовлетворяет интересы и заказчиков строительства ГЭС, и научной общественности, и органов власти края.
Главная цель данного мероприятия – выявление и учет всех негативных воздействий на окружающую среду при реализации проекта, предотвращение или смягчение воздействия этой деятельности на окружающую среду и связанных с ней социальных, экономических и иных последствий. Подготовка материалов для принятия экологически ориентированных управленческих решений при завершении строительства Богучанской ГЭС посредством определения возможных неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий, учета общественного мнения, разработки мер по уменьшению и предотвращению воздействий строительства гидроузла на окружающую среду и здоровье населения. Таким образом, данные исследования направлены на то, чтобы учесть все возможные последствия и вовремя предусмотреть компенсационные мероприятия.