После заседания заключительной в нынешнем сезоне II сессии краевого парламента официально стартовали большие политические каникулы. Окончание политсезона было ознаменовано значительными событиями. Второе заседание II сессии Законодательного Собрания края включало более 50 вопросов. В центре внимания: кадровые назначения и согласования, законы о территориальном планировании и об управлении государственной собственностью, развитие межбюджетных отношений, обеспечение законности и защиты прав граждан, краевые целевые программы. Приняты изменения в региональный закон «Об образовании», программы «Культура Красноярья», «Дом» и другие. Депутаты заслушали доклад начальника ГУВД края Александра Горового о ходе выполнения Закона края «О запрете деятельности по организации и проведению азартных игр на территории края». Как известно, данный Закон вступил в силу с 1 июля текущего года. Депутаты рассмотрели предложения региональных отделений политических партий и Центральной избирательной комиссии по кандидатурам членов Избирательной комиссии Красноярского края от Законодательного Собрания. Их назначение должно состояться не позднее 25 июля 2007 года. По Закону «Об Избирательной комиссии Красноярского края», Законодательное Собрание назначает 7 из 14 членов крайизбиркома. В результате проведённого голосования в состав Избирательной комиссии Красноярского края от краевого парламента вошли следующие кандидатуры: – Алмиева Алина Алексеевна – Либерально-Демократическая партии России; – Галдусова Галина Петровна – Российская объединённая демократическая партия «Яблоко»; – Голышев Игорь Васильевич – Коммунистическая партия Российской Федерации; – Кожемякина Валентина Мартыновна – Центральная Избирательная Комиссия; – Попов Александр Иванович – Всероссийская политическая партия «Единая Россия»; – Роньжина Ольга Викторовна – Демократическая партии России; – Шведов Александр Николаевич – Политическая партия «Союз Правых Сил». Большинство депутатов ушли в отпуск и выйдут на работу 20-25 августа. Планируется, что первая сессия в новом осеннем сезоне состоится во второй половине сентября. «Это нормальная практика, когда сессия проводится в сентябре. Прежде чем собираться на сессию, депутаты на комитетах должны подготовить вопросы для обсуждения», – отметил Александр Усс. Завершившийся политический сезон был назван необычным. Главные элементы этого сезона заключались в окончательном формировании власти объединенного Красноярского края.
Александр УСС, председатель Законодательного Собрания Красноярского края: «Финальная сессия краевого парламента закончила тот процесс, который с чьей-то легкой руки называется политическим сезоном. Он для нас был необычен. Главные элементы заключались в окончательном формировании власти Красноярского края, выборах депутатов Законодательного Собрания и согласовании кандидатуры губернатора по новой для России схеме. Что касается старта Законодательного Собрания первого созыва, могу отметить следующее. Депутатов стало больше. Прибавка в десять человек существенна, что чувствуется по атмосфере, по механизмам продвижения законопроектов. Это уже действительно «краевой парламент» – термин уместен для такого состава. Количество переросло и в качество. Мы пошли на активное внедрение фракционной структуры. С уверенностью могу констатировать, что политический, фракционный аспект в структуре Законодательного Собрания не породил политиканства и демагогии. Есть разные позиции, разные взгляды, но попыток использовать парламентскую трибуну для решения чисто политических, перевыборных задач нет вообще. Это меня приятно удивило. Думаю, нам удалось убедить друг друга в том, что наряду с делением на партии, необходимо видеть общие контуры главной партии – партии красноярцев, партии земляков. Это удерживает нас в нормальном рабочем русле. Еще момент, характерный для нынешнего созыва. Обычного для такой ситуации синдрома выхода из предвыборной борьбы мы не наблюдали. Обычно Собрание после острых кампаний «болеет» как минимум полгода. Наверное, это связано с тем, что сама выборная кампания была сдержанной. Еще одним специфическим моментом Законодательного Собрания была большая интенсивность работы в течение этих двух месяцев. Мы приняли почти двести законов за четыре сессии. Это очень много. И связано это с тем, что была сохранена преемственность в работе. Кроме того, из числа новых депутатов абсолютное большинство имеет серьезный опыт работы в представительных органах, производственных структурах, учреждениях бюджетной сферы, бизнеса краевого уровня – это состоявшиеся парламентарии. Поэтому мы без «раскачки» смогли заниматься делами. Своеобразным экзаменом стала большая корректировка бюджета на девять миллиардов рублей. По объему работы напоминает полноценный бюджет. Этот экзамен мы сдали достойно. И в той корректировке, о которой идет речь, были учтены многие предвыборные обещания, наказы, которые получили депутаты в течение выборного марафона. Суммируя, могу сказать уверенно, что Законодательное Собрание объединенного края первого созыва состоялось и после отпуска ему не придется набирать обороты. Мы имеем полноценный, достойный парламент».
Геннадий Киселёв, заместитель председателя городского Совета депутатов Красноярска: «Городской Совет меньше всего ассоциируется с политикой. Мы работаем в рамках тех законов, которые приняты на уровне Федерации, на уровне края. Формировать политику нам сложно. Мы занимаемся решением социальных, хозяйственных проблем. Самыми значимыми я могу назвать вопросы, связанные с принятием бюджета, рассмотрением социальных программ, которые должны быть профинансированы. Сейчас в СМИ муссируется вопрос о том, будет ли новый мэр в Красноярске и кто им будет? Мы сделали заявление, чтобы пресечь слухи и разговоры. Во-первых, депутатский корпус намерен доработать до окончания своего срока, марта 2008 года, выполнить все обязательства перед красноярцами. Во-вторых, мы хотим, чтобы выборы прошли так, как предписано краевым законодательством, нашими актами в установленные сроки. Сегодня поднимается вопрос о том, чтобы избрать депутатский корпус, а потом из числа депутатов был бы избран мэр. Такая практика уже сложилась в ряде российских городов. Но, к сожалению, не все зависит от нас. В целом, можно отметить, что обстановка была стабильная, рабочая. Больших трений между депутатскими группами не происходило. Мы находим общий язык, но спорные вопросы всегда возникают. Их необходимо рассматривать до сессии, на постоянных комиссиях. А уже на заседании Совета не нужно заниматься самопиаром. Сессии должны проходить спокойно, без бурных эмоций и обливаний соком, как было в Госдуме. Положительным моментом в нашей работе стал и бюджет, который немного вырос. Отчего на душе стало гораздо спокойнее».
Андрей Копытов, политолог: «В парламенте были сформированы комитеты, он стал более пестрым, полифоничным по своему партийному составу. Партий на этих выборах было больше, не было местных объединений. Произошли такие события, как утверждение кандидатуры губернатора края Александра Хлопонина, подтверждение его полномочий президентом России Владимиром Путиным. В результате формирования структуры новой администрации практически произошел апгрейд во многих ее подразделениях: Александр Новак сменил на посту Льва Кузнецова, Михаил Котюков и Денис Пашков стали замами губернатора. Я бы отметил появление Владимира Дорохова в управлении сельским хозяйством и переход Виталия Боброва в качестве заместителя мэра в городскую администрацию. Изменения серьезные, время покажет, плюс это или минус. Александр Новак сразу назвал приоритеты работы экономического блока: совершенствование межбюджетных отношений, развитие программ, касающихся муниципальных образований в крае, и работа над уставом Красноярского края. Профицитный бюджет, который образовался в крае, позволил депутатам реализовать крупные программы. Среди них важными являются: развитие сельхозкооперации, «Дороги Красноярья», «Дом», «Дети». Есть и достижения в работе администрации и ЗС края, материализованные успехи, которые обозначают перспективу развития края. К ним я бы отнес завершение работы над законом о запрете игорного бизнеса, проект по развитию и модернизации СФУ. А также формирование Гражданской Ассамблеи Красноярского края, которая объединила восемь существующих палат, законодательную и исполнительную власти. Это уникальное событие, так как во многих регионах идет только формирование общественных палат». |