Сфера жилищно-коммунального хозяйства в любом регионе России, пожалуй, является одной из самых весомых причин для административных «головных болей». Чаще всего сети изношены, тарифная политика противоречива, а качество предоставляемых «жилищниками» услуг, как правило, оставляет желать лучшего…
Многолетнее недофинансирование привело к тому, что по краю (как, впрочем, и в целом по стране) ситуация в отрасли ЖКХ на сегодняшний день требует очень серьёзных изменений. По оценкам специалистов, показатель износа основных фондов составляет 60 процентов, в ремонте и модернизации нуждаются 30 процентов источников тепла и больше шести тысяч километров инженерных сетей. Именно поэтому вполне резонно и как нельзя актуально столь пристальное внимание нашего регионального правительства к проблемам в комплексе.
Накануне в Красноярске состоялся круглый стол на тему «Модернизация ЖКХ в Красноярском крае». В большом зале для переговоров МВДЦ «Сибирь» встретились министр отрасли, представители департамента городского хозяйства Красноярска, а также крупных ресурсоснабжающих и жилищно-коммунальных предприятий. Участники обсудили вопросы привлечения инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство в условиях государственно-частного партнёрства, кроме того, были подняты комплексные вопросы отношений между организациями, которые снабжают ресурсами, и непосредственно потребителями.

Участники круглого стола «Модернизация ЖКХ».

Как отметил министр ЖКХ Красноярского края Андрей Резников, в регионе разработана концепция восстановления и модернизации коммунальной инфраструктуры муниципальных образований. На воплощение в жизнь планов министерства потребуется 84,7 миллиарда рублей. По словам министра, финансирование всех изменений к лучшему планируется вести из нескольких «копилок» – бюджет края (14,2 миллиарда), средства организаций ЖКХ (30,4 миллиарда) и деньги частных инвесторов (40,1 миллиарда рублей): «За счёт средств консолидированного бюджета края будут финансироваться объекты, имеющие критический износ, запрещённые к эксплуатации и высокозатратные проекты. А также мы выделим деньги на разработку технико-экономических обоснований и разработку проектной документации для повышения привлекательности инвестиционных проектов.

Министр ЖКХ Андрей Резников в ходе обсуждений вопроса модернизации ЖКХ.

В долгосрочной целевой программе «Модернизация жилищно-коммунального комплекса края» на 2010–2012 годы впервые за последние десятилетия мы переходим «от латания дыр», устранения аварий в авральном режиме к комплексной замене изношенных объектов, планированию, расстановке приоритетов. В первую очередь нам необходимо уменьшить темпы износа инженерных сетей, снизить аварийность на сетях и энерго- и теплоисточниках, повысить энергоэффективность, а также снизить затраты бюджета на компенсацию роста тарифов для населения».
Заметим, что кроме текущей работы по закрытию устаревших котельных и строительству современных, замене ветхих коммуникаций, власти решили работать и на перспективу. Инвестиционную перспективу.
Только в 2010-м году для оценки инвестиционной привлекательности коммунального комплекса края из бюджета региона выделили 20 миллионов рублей. Деньги пошли на разработку технико-экономического обоснования. В нём отражены основные «болевые точки» и потенциал территорий, относящихся к районам Крайнего Севера.
Оценили эксперты и возможность строительства альтернативных источников выработки энергоресурсов (например, мини-ТЭЦ), чтобы заменить ими существующие энергоисточники (котельные и дизельные электростанции). Замещение мазутных и других высокозатратных котельных новыми, современными. Это позволит сэкономить дополнительные деньги из бюджета. Отметим, что сейчас вышеупомянутые средства идут на компенсацию разницы между экономически обоснованным и действующим тарифом для населения.
Кроме прочего, была дана оценка и транспортных схем доставки топлива с местных угольных разрезов и нефтяных месторождений нашего Севера. Как отметил министр регионального ЖКХ, по результатам проведённых исследований уже определены наиболее инвестиционно привлекательные объекты. И претворять в жизнь все эти отраслевые инновации решено с 2011 года за счёт средств инвестора.
Вообще же на развитие частно-государственного партнёрства краевое правительство делает серьёзные ставки. В качестве инвестиций до 2019 года предполагается привлечь больше сорока миллиардов рублей. Как отмечают крупные инвесторы, в первую очередь, им интересно заходить на строительство современных высокоэффективных источников комбинированной выработки энергоресурсов, а также строить новые котельные взамен затратных и неэффективных котельных, в том числе промышленных котельных большой мощности.
Первый такой инвестиционный проект, реализуемый в Красноярском крае, – реконструкция котельной в посёлке Малиновка Ачинского района и строительство теплотрассы до Привокзального района города Ачинска. Протяжённость тепловой сети – 5,2 километра. Реализация данного инвестиционного проекта полностью ликвидирует дефицит тепловой и электрической энергии в Привокзальном районе города Ачинска, да и попросту позволит городу дальше строиться и развиваться.
Как заметил в ходе проведения круглого стола председатель совета директоров предприятия-инвестора Евгений Пасечняк, на модернизацию коммунальной инфраструктуры, возобновление основных фондов недостаточно средств, выделяемых бюджетом, и в отрасль «просто необходимо привлекать инвестиции, реализуя механизм государственно-частного партнёрства: «Для повышения инвестиционной привлекательности отрасли и создания у инвесторов хотя бы минимальной уверенности в надёжности финансовых вложений необходимо обеспечить широкую передачу управления коммунальной инфраструктурой соответствующим бизнес-структурам путём проведения открытых торгов с чёткими и не дискриминационными условиями. Кроме того, сам по себе частный капитал, занимающийся предоставлением коммунальных услуг на рынке, не консолидирован, отсутствует единая концепция предоставления таких услуг. Что говорить, частным компаниям в одиночку попросту сложно отстаивать свои интересы. С другой стороны, потребители заинтересованы в наличии кроме государственного контроля иных видов и форм контроля над поставщиками услуг ЖКХ. Считаю, что использование механизмов государственно-частного партнёрства является основным путём для модернизации жилищно-коммунального комплекса».
Стоит сказать, что ключевые акценты модернизации коммунального комплекса края, определенные Губернатором края, – это безопасность и надежность функционирования, ведь объекты жилищно-коммунального хозяйства – это объекты жизнеобеспечения населения.
Краевые чиновники уверены: заменяя аварийные объекты на новые, необходимо достигать энергоэффективности, которая, в свою очередь, просто невозможна без применения современных решений. Ожидается, что это повысит надёжность объектов ЖКХ, а также позволит наладить бесперебойное снабжение жителей коммунальными услугами по доступной цене.