На прошлой неделе в администрации города Красноярска состоялось аппаратное совещание под руководством Главы города Петра Пимашкова, на котором заместитель Главы города – руководитель департамента экономики Татьяна Зеленская представила проект Программы социально-экономического развития города Красноярска до 2020 года. Развитие города – перспективы и реалии В 2010 году заканчивается срок действия программы развития города, принятой еще в 2005 году. Проект Программы развития до 2020 года выстроен согласно приоритетам концепции развития России, Стратегии развития Сибири и стратегии развития красноярской агломерации.
По словам Татьяны Зеленской, инвестпортфель программы развития до 2020 года насчитывает более 270 инвестиционных проектов и объектов строительства производственной, транспортной, социальной, инженерной, рекреационной и сервисной инфраструктуры. На период до 2015 года – более 150 инвестиционных проектов, из них около 110 проектов – за счет средств городского бюджета и 45 проектов – с участием средств краевого и федерального бюджетов. Количество городских целевых программ возрастет до 30.
Всего до 2020 года планируется создать 12 300 тыс. рабочих мест – в том числе за счет развития сферы услуг, удвоения числа субъектов малого бизнеса. Объем финансирования программных мероприятий до 2015 года составит 119,2 млрд. рублей: 23,4 млрд. – из бюджета города, около 33 млрд. – из краевого бюджета, 56,4 млрд. – из внебюджетных источников (собственные средства предприятий и организаций, долгосрочные кредиты коммерческих банков, гранты, прямые частные иностранные инвестиции). Обеспеченность жильем населения должна увеличиться с 20,8 кв. м в 2009 году до 23 кв. м к 2020 году, порядка 100 тыс. семей улучшат свои жилищные условия.
Проект новой Программы во многом развивает основные прежние положения, что вполне обоснованно, при этом авторы стремились учесть серьезные временные, территориальные и социальные изменения в градостроительной и жилищной политике, происходящие в стране, крае и городе. В формировании программы принимали активное участие жители Красноярска: поступило около 150 дополнений и предложений. В основном они касались вопросов строительства и реконструкции учреждений образования, здравоохранения, благоустройства города, строительства и содержания дорог. Все эти предложения учтены в приоритетах проекта Программы. Комфорт и социальная обеспеченность Самый большой блок программы связан с развитием социального потенциала и социальной инфраструктуры города. За счет средств бюджета города до 2015 года планируется строительство и реконструкция 62 объектов социальной сферы, в том числе ввод 38 объектов (школ, детских садов, больниц, поликлиник и др.).
Модернизация системы здравоохранения, образования, социальной защиты – важнейшая часть проекта программы развития до 2020 года. При сохранении уровня обеспеченности социальными объектами и услугами, будет повышено их качество и доступность. Строительство на территории Красноярска федеральных центров высокотехнологичной медицинской помощи – центра сердечно-сосудистой хирургии и перинатального центра позволят качественно улучшить предоставление медицинской помощи. Планируется дальнейшее развитие эндоскопических центров и открытие центров здоровья для детей во всех районах города, открытие с 2011 года первичных онкологических кабинетов на базе муниципальных поликлиник.
В области здравоохранения планируется укрепление материально-технической базы учреждений, в том числе строительство больниц, поликлиник, центров высоких технологий; приобретение медицинского и специального оборудования в рамках реализации краевых целевых программ; обеспечение безопасности функционирования учреждений здравоохранения; оснащение и капитальный ремонт муниципальных учреждений здравоохранения, на базе которых создаются межрайонные консультативно-диагностические центры и отделения.
Значительная модернизация ожидает и красноярские школы, культурно-досуговые центры, спортивные объекты. В программе также уделяется внимание озеленению города, обустройству и строительству парковых и рекреационных зон, в частности, будут облагорожены такие популярные городские места, как Остров Отдыха и заповедник «Столбы».
Планируется обустройство современных спортивных сооружений в рекреационных зонах города (строительство крытых спортивных площадок в Октябрьском, Ленинском и Кировском районах, физкультурно-спортивных центров на Пашенном, в районе ДК Кировский, в пер. Афонтовский, крытых катков в Октябрьском и Свердловском районах, на Острове Отдыха, острове Татышев, в районе Березовой рощи и заповедника «Столбы»), спортивных площадок по месту жительства горожан. Всего до 2015 года планируется ввод 9 спортивных объектов за счет средств бюджета города и 29 спортивных объектов на условиях софинансирования с краевым бюджетом.
Ежегодный ввод жилья до 2015 года составит 550–570 тысяч кв. метров. Продолжится развитие самого большого по объему строительства на левобережье района «Аэропорт», «Слобода Весны», комплексная застройка микрорайонов в Октябрьском районе, «Солонцы-2» в Центральном районе, «Кузнецовское плато» в Кировском районе.
При этом также запланирована интенсификация использования уже занятых городских территорий. Кластерное развитие – будущее экономики Важным ориентиром программы является создание условий для модернизации экономики через следующие приоритеты: создание инфраструктуры поддержки реализации инновационных проектов и привлечения инвестиций. В программе учтено 24 инвестиционных проекта предприятий реального сектора экономики.
Наиболее высоким потенциалом для развития на территории Красноярска обладают машиностроение, пищевая промышленность, производство неметаллических минеральных продуктов, а также традиционно металлургический комплекс. Развитие отрасли машиностроения будет происходить в рамках существующих промышленных площадок, а также на базе малых предприятий в рамках технопарка.
Рассматривается создание нового производства с использованием имеющейся сырьевой базы алюминиевого профиля – железнодорожных вагонов и платформ, внедрение скоростной электрички.
Среди 18 приоритетных кластеров – машиностроение, транспорт и логистика, индустрии питания и сервиса, обращение и переработка бытовых и производственных отходов. На сегодняшний день по каждому из кластеров созданы рабочие группы и сформированы перечни приоритетных проектов – всего 70 проектов. Профессионально координировать реализацию кластерных проектов будет создаваемый на базе бизнес-инкубатора Центр кластерного развития.
Для создания условий привлечения инвестиций проведена синхронизация территориального планирования, определены промышленные предприятия, рекомендуемые к выносу за пределы города из Юго-Западной и Северо-Западной промышленных зон.
Продолжит формирование имеющаяся инновационная инфраструктура. К 2015 году будут четыре действующих филиала городского инновационно-технологического бизнес-инкубатора, деятельностью которого будет охвачено около 300 субъектов СМП, создано 600 рабочих мест.
Среди этих инновационно-активных зон особо следует выделить «Дом креативного предпринимательства», где планируется осуществлять поддержку бизнеса творческих направлений и возрождения ремесленничества, что будет способствовать легализации данного бизнеса, развивать институты интеллектуальной собственности.
Администрация города совместно с Правительством края готова участвовать в реализации проекта «Красноярский технопарк».
Получит дальнейшее развитие поддержка начинающих предпринимателей на базе Центра содействия малому и среднему предпринимательству. При Центре начнёт действовать гарантийный фонд, планируется создание центра микрофинансирования. Новому городу – новые дороги Особое внимание в программе уделено развитию транспортной системы города через строительство новых дорог, транспортных развязок. Совершенствование транспортной инфраструктуры города будет осуществляться в рамках Комплексной транспортной схемы до 2015 года с параллельной разработкой транспортной схемы на перспективный период.
Приоритетными проектами в области транспортной инфраструктуры определены проект «Глубокий обход», цель которого – организация сквозного проезда по направлению Москва–Владивосток, и строительство четвертого автодорожного моста в Красноярске, который свяжет Октябрьский и Свердловский районы города. Новая транспортная магистраль позволит вывести транзитный транспортный поток за пределы исторического центра.
Масштабное строительство и перепланировка ожидают улицы Республики, Вейнбаума, Игарская, Шахтеров, Караульная, Белинского. Будет расширен проспект Свободный и продлен до улицы Брянской. Также предполагается строительство на улице Волочаевской транспортной развязки и мостового перехода с выходом на улицу Дубровинского. Участок Дубровинского – Декабристов будет реконструирован. Выход улицы Волочаевской на Дубровинского позволит на определенном этапе частично разгрузить Копылова, т. е. обеспечит более устойчивую связь с Западным районом, дополнительно перераспределит транспортные потоки через исторический центр.
На Предмостной площади и на Стрелке появятся многоуровневые транспортные развязки. Строительство транспортной развязки в разных уровнях на Предмостной площади повысит пропускную способность одного из самых загруженных узлов города, где пересекаются транспортные потоки пр. Красноярский рабочий – ул. Матросова – Коммунальный мост.
Проект предполагает не только реконструкцию самой Предмостной площади как таковой, но и строительство расширенных транспортных развязок на ул. Семафорной, Острове Отдыха с выходом на ул. Судостроительную и далее к четвертому мосту через реку Енисей.
Не забыт в программе и метрополитен. В плановый период будет осуществляться строительство первого пускового участка от станции «Высотная» до станции «Проспект Мира». Виртуальная реальность Еще один блок программы посвящен развитию гражданского общества, совершенствованию внутренней организации деятельности органов местного самоуправления. Здесь особое место отводится развитию системы электронного муниципалитета. Внедрение принципа «одного окна» при оказании муниципальных услуг позволит повысить оперативность и качество предоставления услуг населению и бизнесу.
Планируется к 2020 году создать и реализовать эффективную модель городской среды, направленную на развитие качества муниципальных услуг. При этом сформированная система будет находиться под непосредственным контролем общества и поощрять конкурентные механизмы внутри системы. Красноярская агломерация Отдельный блок связан с принципами межмуниципального взаимодействия в рамках агломерации. Красноярск уже выходит за свои границы: развивается малоэтажное строительство, появляются новые промышленные площадки, фермерские хозяйства, укрепляются кооперационные связи между организациями Красноярска и пригородов. Эти вопросы не могут решаться без совместной, согласованной политики во всех сферах, более тесного межмуниципального сотрудничества.
В настоящее время к числу важнейших функций Красноярска можно отнести транспортную, научную, торговую функции. В то же время очевидно, что эти функции Красноярск выполняет совместно с другими муниципальными образованиями, входящими в состав агломерации. Поэтому для более эффективной их реализации необходима координация между Красноярском и другими муниципальными образованиями. В Емельяновском районе расположен один из крупнейших в СФО транспортных центров (аэропорт Красноярска, на базе которого планируется создание ПОЭЗ), который вносит значительный вклад в реализацию функций Красноярска. Дивногорск, Емельяновский и Манский районы имеют высокий туристический потенциал, тесно связанный с развитием туристических функций Красноярска. Березовский, Емельяновский, Манский и Сухобузимский районы имеют большое значение для формирования продовольственной базы Красноярска, также здесь сложились очень тесные социально-культурные связи.
Как отметила Татьяна Зеленская, «к 2020 году Красноярск должен стать городом с качественной городской средой, с высоким уровнем жизни населения, с развивающейся инновационной экономикой, с высоким стандартом качества научно-образовательной инфраструктуры, современным деловым, культурно-историческим центром Сибири».
Проект четвёртого моста через Енисей.
Проект жилого комплекса в Студенческом городке. |
