Те времена, когда в почтовых ящиках довольно значительной части россиян, а точнее – граждан Советского Союза, регулярно появлялось по три-четыре газеты, канули в Лету. Сейчас почтовые ящики (часто со сломанными замками, а то и вовсе с оторванными дверцами) заполняются в основном рекламными листовками. «Почта России» еще предпринимает попытки по возрождению прежней популярности подписки, проводя различные рекламные кампании и тому подобное. Задача по донесению до масс последних новостей в «печатно-электронном» виде все больше становится зоной ответственности Интернета: большинство крупных изданий уже имеют свои персональные сайты. Но возможность свободного доступа ко всемирной паутине есть пока далеко не у всех жителей края.

Поэтому основным местом приобретения информационных изданий в наше время являются специализированные киоски и точки продажи прессы в магазинах. Здесь можно купить любой журнал или газету в штучном экземпляре, не оформляя подписки. К тому же исключается ненадежное «партнерство» сломанного почтового ящика. Из всего этого, в свою очередь, следует – доступность печатных средств массовой информации напрямую зависит от киосков и прочих точек продажи прессы. От их количества, от того, насколько продумано место расположения точки, и тому подобного.

А то, что проблемы в этой сфере есть, было признано на официальном уровне. Еще в конце августа прошлого года проблемы недостаточного количества точек распространения печатной прессы, неудовлетворительного состояния почтовых ящиков и многие другие вопросы обсуждались на втором заседании Координационного совета по информационной политике при Совете администрации края. Напомним, что Координационный совет был создан по инициативе губернатора Красноярского края Александра Хлопонина для более качественной и эффективной реализации государственной информационной политики в крае. Координационный совет – это консультативный орган, и основная его задача состоит в выработке решений и предложений, которые могли бы способствовать более эффективному взаимодействию власти, СМИ и общества.

Вопрос «О системе распространения печатных СМИ в Красноярском крае» был третьим пунктом в повестке заседания. По итогам обсуждения от двадцать девятого августа прошлого года были вынесены следующие рекомендации:

«Признать, что состояние дел по распространению периодической печати в Красноярском крае требует постоянного внимания со стороны муниципальной и государственной власти, для совершенствования и развития данной системы необходимо сотрудничество и взаимодействие органов государственной власти, издателей и распространителей периодических печатных изданий».

В основном, наиболее содержательном пункте решения говорится:

«Для развития системы розничной торговли периодическими печатными изданиями рекомендовать органам государственной власти Красноярского края, органам местного самоуправления разработать программу развития сетки распространения печатных средств массовой информации с учетом потребностей жителей городов и районов края, которая предусматривала бы возможность и порядок выделения дополнительных мест под точки продажи прессы, определение таких мест при планировании новых жилых районов; сформулировала бы предложения относительно социального партнерства издателей и распространителей печатной прессы, наметили бы меры по решению вопроса о включении печатной продукции в перечень товаров, обязательных к распространению в супермаркетах Красноярска и края, ремонта и замены устаревших почтовых ящиков».

Конечно, такой документ не мог не вдохновить распространителей прессы и крупных издателей. И какой-то положительной динамики по решению этих проблем они ожидали в самом ближайшем будущем. Однако прошли уже первые сто дней, приближается и следующая значимая отметка – полгода со дня принятия решений Координационного совета по вопросу «О системе распространения печатных СМИ в Красноярском крае». Как говорится, пора подводить итоги.

Выше мы приводили цитату из пункта рекомендаций, где говорится о развитии сетки распространения печатных средств массовой информации и выделении дополнительных мест под киоски. Однако реальность показала, что получить место сейчас ничуть не проще, чем раньше. И это при том, что льгот на размещение киоска нет. С владельцев так же взимается плата за землю (помимо площади самого киоска владелец несет ответственность и за прилегающую санитарную зону). Тем не менее никаких качественных изменений в расширении сети точек продажи прессы нет.

Конкретный пример – улица Щорса. На протяжении нескольких остановок проще будет купить табачные изделия и цветы, чем свежую газету. Многим ли понравится проходить немалые расстояния специально за газетой? А у кого-то и вовсе нет для этого времени из-за плотного рабочего графика. Идеальный вариант в таких случаях – купить газету перед работой в киоске на автобусной остановке. Камнем преткновения в развитии сети точек продажи прессы становится и городская архитектура. Отказ в выделении места под киоск распространители прессы нередко получают и по тем заявлениям, под которыми подписывались жители окрестных домов. Однако бюрократические тонкости не мешают развиваться сети киосков по продаже табачных изделий и прочему. Немало шума наделала и борьба с «павильонным» бизнесом, когда предпринимателям предлагалось либо выстраивать большие сооружения вместо временных киосков, либо уходить на первые этажи зданий. Но надо понимать, что и то и другое – весьма затратное и невыгодное для распространителей прессы дело.

Более того, существует опасность того, что уже работающие точки будут закрыты в связи с готовящимся проектом о повышении минимальной заработной платы. Заработная плата киоскёров зависит от товарооборота. И в сети есть так называемые «слабые точки», которые, по сути, не приносят прибыли. Если минимальный уровень оплаты труда будет поднят до трех с половиной тысяч, то содержать такие киоски означает работать в убыток. Соответственно, они будут закрыты. Кто-то потеряет рабочее место, а кто-то – возможность покупать газету рядом с домом. Этот вопрос тоже каким-то образом предстоит решать с помощью властей.

Что касается включения печатной продукции в перечень товаров, обязательных к распространению в супермаркетах, то официальных распоряжений по этому поводу не было, и последние по своему усмотрению решают, какую продукцию они будут размещать в торговом зале. Главным критерием здесь, как и в любом коммерческом предприятии, является наличие прибыли. И если толстые глянцевые журналы, цветные телегиды и еженедельные «толстушки» продавать выгодно, то недорогие ежедневные черно-белые газеты супермаркетам особой прибыли не приносят. Поэтому такие издания можно приобрести лишь в киосках.

Подводя итог, можно сказать, что у властей есть свое оправдание – Координационный совет является консультативным органом и может лишь предложить тот или иной проект. Конкретные шаги по приданию этим решениям силы закона возлагаются уже на вышестоящие муниципальные власти. Возникает другой вопрос – знают ли соответствующие органы муниципальной власти об этих решениях? Предпринимают ли они что-то для их реализации?