Пять приоритетов главы города.

«Сегодня мы живём в сложное для страны время. Но даже самая сильная буря не в силах сломить крепкое дерево, имеющее мощные корни», – с таких слов накануне началось выступление Петра Пимашкова. Мэр Красноярска озвучил депутатам местного Городского совета депутатов и прессе, как будет жить город в сложившихся непростых экономических реалиях. На внеочередной сессии Горсовета в своём докладе о деятельности администрации города в году ушедшем и планах на текущий год Пётр Иванович выдвинул пять приоритетных «антикризисных» направлений, в контексте которых и будет осуществляться политика города.

Конечно, прежде чем обозначить планы «грядущие», нельзя было не коснуться вопроса о уже проделанной работе. Так, глава города коротко остановился на итогах 2008 года. Еще в конце 90-х была разработана и принята программа социального развития Красноярска. Такой программный подход позволил добиться своих положительных результатов. Существенных результатов удалось достичь благодаря «весомости» бюджета – общие расходы в ушедшем 2008-м составили почти 23 миллиарда, по сравнению с 2007 годом поступление доходов в городскую казну увеличилось на 7%. С особой гордостью Пётр Иванович отметил, что в рейтинге журнала «РБК» наш город в минувшем году занял почётное 8-е место из шестидесяти четырех городов России и был назван «любимцем инвесторов». Удалось добиться и положительных сдвигов в отраслях социальной сферы: ремонт общеобразовательных учреждений, финансирование на модернизацию медицинских учреждений. Большое внимание уделялось социально незащищенным горожанам: на субсидии и выплаты такой категории людей из бюджета отдали 3 миллиарда рублей. Велись планомерные работы по ремонту дорог, благоустройству городской среды, а также в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Но, разумеется, главное внимание мэр уделил текущим планам. Перед городскими властями стоит непростая задача: в условиях мирового финансового кризиса не отступить с занятых позиций, сохранить достигнутые за предыдущие годы кропотливой работы положительные показатели.
«Сегодня нам предстоит работать в сложнейших условиях, – заявил Пётр Пимашков. – Для нас как для управленцев это серьёзная ответственность. С тем бюджетом, который есть, мы должны выполнить основную задачу – удержать достигнутые позиции. По оценкам ведущих специалистов, в ближайшие год-два не стоит надеяться на существенное увеличение доходов. Выход из кризиса в лучшем случае начнется только в 2010 году, а в худшем – придется жить в условиях спада и бюджетных ограничений до 2012 года. Давайте будем откровенны: не всё, что мы планировали, удастся реализовать. Именно поэтому важно выбрать те проекты, которые одновременно помогут удержать качество жизни горожан, динамику развития основополагающих отраслей. Очевидно, что мы потеряем темпы развития, понесём имиджевые потери, но зато у нас есть шанс улучшить качество функционирования каждой отрасли».
Глава города предложил свои пять основных приоритетов, на которых будет строиться дальнейшая программа социально-экономического развития краевого центра. Теперь, что называется, по пунктам.

Приоритет первый: обеспечение стабильности бюджета города.

Мэр заявил, что власти должны чётко контролировать доходы и расходы города, однако секвестирование не должно отразиться на нормальной работе учреждений социальной сферы и городского хозяйства. Для этого у города есть свой пакет антикризисных мер. Пётр Пимашков отметил, что в сложившихся экономических реалиях будут экономить и на содержании администрации: урезаны командировки, отменено обновление автопарка. Глава города особо отметил: власти будут поддерживать бизнес. Финансирование городской программы малого и среднего предпринимательства увеличено на 2009 год более чем в два раза. В рамках этой программы предусмотрены выплата субсидий и лизинговых платежей, ведется работа по созданию муниципального залогового фонда в 45 миллионов рублей, решается вопрос условий аренды муниципальных площадей.
«Я уверен: предприниматели ждут от нас не столько денег, сколько жёсткую зачистку бюрократических нагромождений: ведь зачастую дело гибнет на корню из-за бесконечных чиновничьих преград. Главная наша поддержка бизнесу – упрощение процедуры сбора документов, выдачи разрешений», – заявил мэр.

Приоритет второй: формирование новой экономики города.

Или, иначе говоря, переход экономики Красноярска на энерго- и ресурсосберегающие технологии. Коваться экономика по старинке, на базе сырьевых рынков, в нынешних условиях уже не может. В дальнейшем экономике города, по словам мэра, придётся расти не только за счёт рыночной конъюнктуры, но в первую очередь за счёт повышения эффективности и производительности. «Красноярск должен стать экономичным», – как диагноз звучало из уст главы города. Для этого необходимо предпринять несколько важных шагов. Во-первых, нужен аудит ресурсопотребления по каждой городской функции. Следующим шагом станет создание комплексной программы ресурсосбережения (с активным привлечением горожан). Еще один аспект новой городской экономики связан с необходимостью внедрения кластерного подхода. Тесно должны взаимодействовать, по мнению красноярского мэра, наука и промышленность.

Приоритет третий: обеспечение качественного функционирования социальной сферы.

На протяжении последних лет эта отрасль была приоритетной в городской политике. Таковой она и останется, даже несмотря на кризис. Словом, городские власти пообещали достроить два детских сада в микрорайоне Северный и в жилом микрорайоне «Аэропорт», начать строительство детской поликлиники. Продолжится и адресная социальная помощь незащищенным слоям населения. Завершится строительство трёх жилых домов, два из которых – по программе переселения из аварийного жилья. Глава города подчеркнул: все эти вопросы социального толка находятся на его личном контроле.

Приоритет четвёртый: развитие городской инфраструктуры.

«Инфраструктура – кровеносная система города, – начал с метафоры Пётр Иванович. – Активную деятельность по её развитию мы продолжим и в этом году. Особое внимание будет уделяться капитальному ремонту жилищного фонда: в 2009 году мы планируем отремонтировать 900 домов, более десяти километров тепловых и водопроводных сетей. Говоря об инфраструктуре как о приоритете городской политики, важно не только что и сколько мы будем делать. Самое главное – как мы будем подходить к реализации запланированных проектов», – сказал мэр.
Один из важнейших принципов эффективного расходования средств – как в бизнесе, так и в городском управлении – это активное внедрение энергосберегающих технологий. Стоит сказать, что в Красноярске реализация таких проектов началась еще пять лет назад.
Что касается дорог, на которые сетуют красноярские автомобилисты, то в этом году власти планируют отремонтировать 15 километров магистральных трасс, будет продолжаться строительство дорожного полотна на улицах Белинского и Шахтёров. Есть чему порадоваться и пешеходам: мэр обещал завершить финансирование по возведению пешеходного перехода на улице Матросова, как и безопасного виадука на пересечении Маерчака – Свободный. Большое внимание уделено вопросам обеспеченности общественным транспортом разрастающегося Красноярска. В прошлом году уже ввели в эксплуатацию 75 новеньких машин, в этом году тоже продолжится работа по обновлению автобусного парка. Немаловажным пунктом этого приоритетного направления станет и «несмотря ни на что» продолженное строительство подземки.
Глава города заверил, что на сегодняшний день уже готово 3,4 километра красноярского метро и до конца года будет прорыт еще один километр подземной железной дороги.

Приоритет пятый: условия для самореализации и профессионального роста молодёжи.

Власти осознают, что молодёжь – то, во что надо инвестировать даже в условиях тотальных сокращений финансового потока и «урезаний» бюджетов всех уровней.
«Нам нужны новые решения – здесь мы особую надежду возлагаем на молодёжь, которая является потенциальным носителем внутренних ресурсов. Безусловно, будущее Красноярска – это молодые люди. Наша задача, чтобы большинство молодых, талантливых, инициативных красноярцев остались здесь, на родине, – рассуждал мэр города. – Чтобы удержать молодёжь, нужно сделать многое. Это комплексная задача, включающая в себя сразу несколько аспектов».
В первую очередь, уровень образования. Здесь, к большой гордости властей, проблем никаких: с образованием в нашем крае «образовательной махины» Сибирского федерального университета эта проблема снята. «Не мы едем учиться куда-то, а к нам приезжают учиться», – констатировал Пётр Иванович. Другой немаловажный аспект – возможность профессиональной самореализации молодого поколения. В коридорах власти понимают, что нужно поддерживать талантливую, инициативную молодёжь, особенно в нынешний период безработицы. Так, с 2004 года ежегодно вручаются именные премии за достижения по разным отраслям деятельности, активно развился и получил свой заслуженный престижный статус конкурс для молодых управленцев «Золотой кадровый резерв». Большое внимание уделят чиновники и эффективной реализации жилищной молодёжной программы, которая должна помочь молодым красноярским семьям обрести своё семейное гнёздышко. К слову, мэр сообщил, что вполне реальным может стать факт возрождения советских МЖК (молодёжных жилых комплексов). Что касается трудоустройства юных красноярцев, то для этого уже шестой год на городской площадке функционирует движение «Трудовые отряды», в этом году почти 8 тысяч подростков в возрасте от 14 до 18 лет смогут найти применение своим силам. Также уже по традиции будут действовать и переговорные площадки власти и молодёжи – Молодёжный и Городской форумы и прочее.
Таковы пять основных направлений развития Красноярска от Петра Пимашкова. Но один приоритет мэр города оставил, так сказать, про запас.
«Отдельный приоритет, который мне хочется назвать, – это человек. Принцип «человекосбережения» – принцип, построенный на интересе каждого конкретного горожанина, является основой для всех пяти приоритетов социально-экономического развития Красноярска в условиях экономической нестабильности, – заметил мэр. – Вся посткризисная экономика и социальная политика будут строиться вокруг человека. Однако мы сможем воплотить этот приоритет в жизнь лишь в том случае, если между властью и населением не встанет коррупции. Что такое коррупция? Это кризис системы управления. А значит, ни одно даже самое насущное решение власти не дойдет до человека. Логика нашей работы в сложившихся условиях должна быть очень простая: задача – действие – результат. Но каждая составляющая этой триады должна основываться на определенных принципах».
Для того чтобы сбалансировать стратегию развития города в условиях ограниченности ресурсов, Пётр Иванович предложил определить приоритеты и основные принципы городской политики: перспективность, рациональность, экономичность и эффективность.
«Мы должны научиться думать дальновидно. Те управленцы, те руководители, которые не видят дальше своего носа, не могут оставаться на своих местах в условиях кризиса. Жизнь их сметёт, – безапелляционно резюмировал глава Красноярска. – Как нет в жизни безвыходных ситуаций, так нет в мировой истории кризисов, которые бы не заканчивались. Но каким будет результат для Красноярска, во многом зависит от нас, от эффективности нашей совместной работы», – подчеркнул глава города.
По итогу доклада главы выступили руководители фракций красноярского Горсовета. В целом народные избранники высказались за поддержку приоритетов, подчеркнув универсальность и конструктивность предложенных мэром Красноярска принципов социально-экономического развития города на 2009 год.
Добавим, что в целом, несмотря на существенное сокращение «городской копилки» на 34% (а это 5,5 миллиарда рублей), несмотря на все пессимистичные прогнозы, у городской власти есть чёткое понимание, как нужно действовать, чтобы удерживать ситуацию под контролем и обеспечивать жизнедеятельность города. Стоит сказать, что представленные Петром Пимашковым приоритеты станут основой для диалога с депутатским корпусом, во время которого администрация города и городской Совет депутатов совместно скорректируют бюджет города на 2009 год.