В новогодние праздники на улицах города, по моим наблюдениям, было выставлено намного большее количество постов сотрудников ГИБДД, чем обычно. Но это, вопреки логике, только осложняло передвижение по городу. Мою машину, например, останавливали для проверки документов без всяких причин несколько раз. И это только за один час и в одном районе города. При этом приходилось постоянно выходить из машины и показывать документы. Подскажите, пожалуйста, правомочны ли сотрудники ГИБДД останавливать транспорт в городе без видимых признаков нарушений правил дорожного движения?
С уважением, Олег, водитель с двадцатилетним стажем.

В соответствии с действующим законодательством, в вашем случае сотрудники ДПС не имели права останавливать автомобиль. Однако существует масса юридических тонкостей, не оценив которые дать однозначный ответ на ваш вопрос невозможно. Деятельность сотрудников ДПС основывается на предписаниях Федерального закона «О безопасности дорожного движения», а также регулируется различными ведомственными актами, в соответствии с которыми сотрудникам ГИБДД запрещается останавливать транспортные средства без необходимости. Так, Приказ МВД РФ от 20 апреля 1999 г. «Об утверждении Наставления по работе дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» в пункте 13.7 устанавливает основания для остановки транспортных средств, которыми являются:
а) нарушение правил дорожного движения водителями или пассажирами;
б) наличие данных, свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению ДТП, административного правонарушения, преступления;
в) нахождение транспортного средства в розыске, а также наличие данных об использовании транспортного средства в противоправных целях;
г) необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения ДТП,
административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являются;
д) выполнение решений уполномоченных на то государственных органов или должностных лиц об ограничении или запрещении движения;
е) необходимость привлечения водителя или транспортного средства для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам милиции.

Остановка транспортного средства для проверки документов на право пользования и управления транспортными средствами, а также документов на транспортное средство и перевозимый груз разрешается только на стационарных постах ДПС, контрольных постах милиции и контрольно-пропускных пунктах. При этом стационарным постом дорожно- патрульной службы является место несения службы нарядами дорожно-патрульной службы, оборудованное специальными служебными помещениями, оснащенное оперативно-техническими и специальными средствами, инженерными и иными сооружениями, а также закрепленная за ним зона ответственности; контрольным постом милиции является стационарный пост, входящий в состав межрегиональной специальной оперативно- поисковой заградительной системы по розыску автомототранспортных средств; а контрольно-пропускным пунктом – наряд милиции, выставляемый для обеспечения пропускного режима или ограничения движения транспорта и пешеходов в определенной местности при проведении массовых мероприятий, возникновении стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

Однако следует обратить внимание на существующую в законодательстве оговорку о том, что в период проведения специальных мероприятий допускается остановка транспортных
средств вне стационарных постов с целью проверки водительских и регистрационных документов, а также документов на перевозимый груз.

Кроме этого, нет необходимости при каждой остановке сотрудниками ДПС выходить из машины. В соответствии с указанным наставлением, сотрудники ДПС предлагают водителям выйти из салона транспортного средства в следующих случаях: для устранения технической неисправности транспортного средства или нарушений правил перевозки грузов; когда имеются достаточные основания полагать, что водитель находится в состоянии опьянения; для проведения сверки номеров агрегатов и узлов транспортного средства с записями в регистрационных документах; для проведения досмотра транспортного средства и груза; когда водители или пассажиры подозреваются в совершении преступлений; в иных случаях, когда требуется участие водителей в оформлении необходимых документов либо оказании помощи другим участникам дорожного движения.