Два высших образования – физическое и юридическое. Уважающий себя и уважаемый клиентами адвокат. С весны нынешнего года – ещё и депутат Красноярского городского Совета депутатов, председатель влиятельной комиссии по городскому самоуправлению. Если очень коротко, то задача этого самого «самоуправления» – чтобы самоуправства не было во власти. И чтобы люди наши ощущали себя не только электоратом и налогоплательщиками, а полноправными гражданами великого и созидательного государства.
«Свою нынешнюю деятельность я рассматриваю как высокое доверие, которое постараюсь оправдать, поскольку комиссия на самом деле ответственная. В то же время очень просто эту нашу работу было бы свести на нет и заниматься, к примеру, только награждением почётными грамотами, а всё остальное пустить на самотёк – и пускай оно идёт, как получится. Но это не мой принцип. Раз уж взялся, буду тянуть нелёгкую эту ношу. А почему я? Ну, наверное, в том числе потому, что являюсь одним из немногих профессиональных юристов в составе городского Совета».
И одним из немногих красноярцев, который любой «божий день», пусть даже и в период глобального кризиса, привык встречать искренней улыбкой.

– Виталий Александрович, в России весьма популярно школьное самоуправление – нечто вроде развивающей игры, когда ученикам объявляют: «Вы теперь хозяева школы. Давайте, ребята, управляйте, вникайте во всё, что вас волнует, действуйте. Жизнь станет лучше, веселее, полноценнее». Вот я как скептик и вопрошаю: не настолько ли серьёзно и мы, красноярцы, управляем своим городом, насколько школьники играют «во взрослых»?
– На самом деле интересная аналогия получается. Я и сам в школьные годы участвовал в эксперименте, когда ученики брали власть в свои руки – проводили уроки, ставили оценки. Всё это выглядело чем-то вроде пародии на нормальное управление, молодые люди элементарно не были готовы к тому, чтобы управлять. Но и сейчас, если сказать жителям Красноярска: «Берите, управляйте городом», никто ничем, наверное, управлять не станет, каких бы замечательных решений мы ни написали, ни напринимали нормативных актов, в том числе и в соответствии с требованиями федерального закона. Пока люди не будут готовы к этому морально и не станут осознанно понимать, что от них требуется, толку в этом деле не будет. Безусловно, сейчас городской Совет как представительный орган занимается выработкой норм, на которых должно осуществляться местное самоуправление. Но я прекрасно понимаю, что написать закон, принять решение – далеко не всё, поскольку само по себе ничто работать не начнёт.
– В чём вообще состоят основы местного самоуправления?
– В федеральном законодательстве конкретно сказано о том, какие предусмотрены его разновидности. Теоретически упоминается о тринадцати возможных формах участия граждан в осуществлении местного самоуправления. Однако на практике сейчас используется меньше половины. А вообще у нас может быть местный референдум, могут быть муниципальные выборы, может быть голосование по отзыву депутата выборного должностного лица, сход граждан, правотворческая инициатива граждан, территориально-общественное самоуправление, публичные слушания, собрание граждан, конференция граждан, опрос граждан, вовлечение граждан в органы местного самоуправления и другие формы, перечень не закрыт. Но реально сейчас проводятся, пожалуй, только муниципальные выборы. Публичные слушания бывают, да и то они у нас несколько странно проходят. И, конечно, обращения граждан в органы местного самоуправления происходят. Вот, пожалуй, и всё, что практикуется. Наиболее больная тема лично для меня – территориальное общественное самоуправление. Это процесс не на уровне целого города и даже не на уровне района, а в местах компактного проживания граждан. В качестве примера можно взять товарищество собственников жилья, когда совместно проживающие люди объединяются и сообща решают вопросы локального значения – как лучше и комфортнее обустроить свою жизнь. Это могут быть и бытовые вопросы, и более глобальные. Так вот, на уровне территориальности у нас почти ничего не происходит. Граждане живут в своей квартире, как в норке. «А всё, что касается не лично меня, это уже где-то там наверху должна городская власть решать». Если не решают, то они плохие. Если решают – ничего особенного, они и должны решать…

продолжение на 3 стр.