начало на 1 стр.

Идём дальше. Если говорить о положении, связанном с нашей внешней задолженностью, то задолженность бывшего Советского Союза погашена практически полностью. Я уже называл сумму внешнего долга в девяностые годы. Сегодня он понижен на целых 100 миллиардов долларов. И находится на уровне всего 40 миллиардов. Подобной долговой нагрузки не имеют даже иные развитые страны.
Более того, своевременно выплачивается заработная плата. Задолженности по её выплате в стране практически нет. Растут пенсии. Конечно, хотелось бы, чтобы пенсионное обеспечение в России было лучше, но пока финансовые возможности и в целом экономические показатели для этого недостаточны.
Как я уже сказал, мы практически рассчитались по внешним долгам. Сегодня золотовалютные резервы страны составляют более 560 миллиардов долларов. Мы – третья страна на планете по объёму таких ресурсов. Сегодня в мире экономический кризис. Банкротятся крупнейшие инвестиционные фонды, ипотечные компании, банки. Соединённые Штаты в жарких дебатах рассмотрели вопрос о направлении 700 миллиардов долларов на поддержку банков, инвестиционных фондов, ипотечных компаний. А Российская Федерация относительно спокойна. Мы сегодня находимся на ровном экономическом пространстве и весьма уверенно преодолеваем данный глобальный кризис. У нас не рушатся банки, вклады населения надёжно защищены специальным законом. Он гарантирован золотовалютными резервами, которыми располагает страна. Таковы лишь некоторые фрагменты из нашей прошлой и нынешней жизни.
– Да, контраст разительный. И, наверное, современная задача региональной власти – соответствовать этим широким шагам центра, чтобы не выбиваться из ритма развития, не отставать.
– Переходя на региональную тематику, нужно отметить, что в целом ситуация в стране позитивная. И региональная власть – как законодательная, так и исполнительная – сегодня должна быть едина, чтобы, исходя из специфики региона, суметь органично встроиться в заявленную центром «Стратегию-2020». Более того, потенциальные возможности у многих регионов Сибири выше, чем в целом по стране. А достигнутое «Единой Россией» политическое большинство позволяет выстроить и эффективные взаимоотношения с Государственной Думой. Сегодня конституционное большинство у «Единой России». И законодательные инициативы, которые будут идти из регионов, обязательно станут рассматриваться на фракции «Единой России». При этом вероятность их принятия гораздо выше, чем в предыдущие годы.
И ещё одно важнейшее обстоятельство нужно учитывать: председателем правительства сегодня является лидер «Единой России», а значит – есть прямая вертикальная связь региональных парламентов и исполнительной власти с руководством страны. Когда весь наш политический организм в одном государственном ритме работает, тогда возможны и более серьёзные, масштабные успехи.
– «Головокружение от успехов» – сказано, к счастью, не про нынешние времена. Но не наступит ли снова такая пора, когда оппозиция совсем захиреет, её просто не станет. И в итоге может образоваться очередной застой, как в приснопамятном Советском Союзе – всеобщий «одобрям-с», цифры тоже были очень красноречивые. На те же грабли не наступим?
– Будьте спокойны, не наступим ни в коем случае. И всеобщий «одобрям-с» тоже исключается, потому что наше выборное законодательство выстроено так, что не может быть монополии на власть. На любых выборах как минимум две политические силы могут прийти в представительные органы власти. А хочется, чтобы политическая поляна стала ещё более широкой, чтобы пересекались разные взгляды. И «Единая Россия», имея сегодня большинство в Государственной Думе, категорически не допустит, чтобы появились иные законы, которые как раз подталкивали бы к монополии на власть. Не должно быть так. Это наша принципиальная позиция.
– Так или иначе, но ведь вы тоже далеки от идеализации нынешних времён?
– Прогрессивные тенденции текущего момента я уже осветил. Но можно ли сказать, что всё у нас хорошо? Нет. И это видят все. И председатель правительства, и президент часто говорят, что уровень решений, забюрократизированных на стадии принятия, очень высок. А забюрократизированных на стадии исполнения – ещё выше.
Мы можем вспомнить последние слова Дмитрия Анатольевича Медведева, которые он произнёс, посещая Дальний Восток – Чукотку и Магадан, что бюрократы могут попросту замотать и бизнес, и всю экономику. Да, нам необходимо налаживать работу исполнительной власти. И нужно, чтобы законодательная и исполнительная власти работали конструктивно, совместно, на реализацию одних целей. Тем не менее должны быть ситуации, когда требуется искать компромиссное решение. И когда говорят: «У нас полное взаимодействие, полное понимание», – такого быть не должно. Значит, кто-то кого-то под себя подмял, и какая-то ветвь власти функционирует слабо. Принятие любого закона – это компромисс. И политических взглядов в том числе. Парламент ведь у нас не однопартийный. Это компромисс и с исполнительной властью, которая должна вносить проекты региональных и общегосударственных законов. Как один из красноречивых примеров можно привести обсуждение проекта федерального бюджета на 2009 год и плановый период на 10-й и 11-й годы. До внесения в Государственную Думу проекта бюджета председатель правительства, лидер партии «Единая Россия» встретился с фракцией «Единой России» в Государственной Думе и предложил сформировать рабочую группу, которая оценила бы бюджетные проектировки на названный мною период. Казалось бы, председатель правительства подписывает этот проект закона о бюджете и вносит в Государственную Думу. С другой стороны, председатель предлагает: депутаты, а вы посмотрите, что ещё необходимо дополнить, чтобы в ходе подготовки мы нашли согласованное решение. И я полагаю, пусть это и несколько громко звучит, что всем нам услышать надо и глас народа. Всё-таки депутаты напрямую избираются народом России. А как сами люди оценивают те бюджетные проектировки, которые определяет правительство? Что в итоге войдёт в проект закона о бюджете?
И такая рабочая группа была создана. Мы провели шесть заседаний. И я бы сказал, довольно серьёзно изменили предварительные цифры, которые были в первоначальном варианте проекта закона. Ещё раз уточнили приоритеты. Более того, нашли возможности увеличить финансирование по ряду направлений. Особенно в поддержке агропромышленного комплекса. Помните ведь, как в начале девяностых младореформаторы говорили: «Да у нас рынок, он сам всё расставит по местам». Да, рынок «расставил» всё – и вот в нынешнем десятилетии возник мировой продовольственный кризис. Если бы мы настраивали себя на завоз, на импорт продовольствия, то сегодня страна находилась бы на пороге голода. Мы и сегодня очень зависимы. Более 40 процентов продовольствия у нас импортное. И партия «Единая Россия» через свою фракцию в Государственной Думе в прошлом составе выступила разработчиком проекта закона о развитии сельского хозяйства в Российской Федерации. В законе том есть статья, которая гласит следующее: «Правительство обязано разработать государственную пятилетнюю программу развития агропромышленного комплекса». И такая программа уже разработана. Левое большинство в Государственной Думе в девяностых годах не могло даже предложить подобное. А если и предлагалось нечто, то лишь совершенно не работающие механизмы. Сегодня такой механизм работает. Подтверждаю цифрами. Если в 2007 году на поддержку АПК мы направляли около 30 миллиардов рублей, то в нынешнем году в базовом бюджете – 70 миллиардов. Затем в июле мы внесли корректировку и добавили ещё 40 миллиардов. В бюджете следующего года заложено уже 120 миллиардов рублей. В бюджете 2010 года определена сумма поддержки в размере 140 миллиардов рублей. На 2011-й – 146 миллиардов. Я полагаю, что этот показатель может только увеличиваться. Представляете, просто в разы идёт устойчивый рост в сельском хозяйстве! И как раз в результате такой планомерной работы уже парламентского большинства в Государственной Думе по финансированию села нынешний год откликнулся хорошим урожаем зерновых. Мы соберём урожай, какого, пожалуй, не было в истории даже РСФСР. Это порядка 90 миллионов тонн зерновых. А наша потребность – примерно 70 миллионов тонн. Значит, мы – страна, которая уже может и экспортировать продовольствие.
– Понятно, что названные вами миллиарды рублей для сельского хозяйства должны использоваться целенаправленно.
– Конечно. И это касается не только инвестиций для села. Приоритеты – национальные проекты. В следующем году будет выделено около 350 миллиардов рублей на их реализацию. Цели, которые мы ставим далее, предполагают изменить положение дел в бюджетной сфере, то есть в области образования, здравоохранения, культуры, улучшить ситуацию в строительстве жилья и в том же агропромышленном комплексе.
Многое решено уже сейчас. Даже во времена Советского Союза не было такого, чтобы в течение двух лет был бы полностью заменён парк машин «Скорой помощи» в Российской Федерации. Всего их было приобретено около пяти тысяч штук.
– Вы являетесь одним из разработчиков закона об охране озера Байкал. Что из себя представляет этот закон?
– Байкал не только пятая часть запасов пресной воды на земном шаре. Это объект мирового наследия. И Россия, обладатель такого сокровища, должна заботиться об уникальном озере.
Я действительно являюсь одним из разработчиков закона об охране Байкала. Он был принят в середине девяностых годов. Более того, когда рассматривалась новая редакция водного кодекса, в проекте закона, внесённом в правительство, была прописана общая норма водоохраной зоны для всех водоёмов на территории России. В то время шли жаркие дебаты относительно маршрута прокладки нефтепровода Тайшет–Находка, который по первоначальному плану должен был пройти вблизи Байкала. Идеологи данной схемы говорили, что всё вписывается в имеющееся законодательство, водоохранная зона не затрагивается, нефтепровод укладывается в намеченное расстояние. Вместе с тем все понимали, что если бы что-то случилось, то, исходя из размеров водосборной территории, нефть попала бы в Байкал. И вот я выступил инициатором поправки проекта, которая в результате была принята. Меня поддержали, конечно, депутаты Государственной Думы от Иркутской области, прежде всего Сергей Иванович Колесников. Это затем стало нашей совместной поправкой: водоохранная зона озера Байкал должна быть определена в специальном законе. То есть мы сумели выделить водоохранную зону Байкала из общего правового регулирования. И сегодня мы выступаем авторами закона, который определит, какая конкретно должна быть водоохранная зона вокруг Байкала. Такой законопроект разработан. Он согласован с правительством. И я полагаю, что мы его вскоре примем. Конечно, решающим стало волевое решение Владимира Владимировича Путина о переносе трассы прокладки нефтепровода на север, чтобы окончательно исключить любое попадание нефтепродуктов в озеро в случае возникновения аварийной ситуации.
Я полагаю также, что нам необходимо в ближайшее время принять радикальное решение относительно действия промышленных предприятий, которые влияют на окружающую среду и на озеро Байкал. Прежде всего это касается ЦБК в Байкальске.
– Что ж, капля камень точит, а настойчивость берёт верх порой в самых сложных ситуациях. В значительной степени это можно сказать и по поводу недавно закончившейся в Пекине Олимпиады. Даже если не касаться всех спортивных чудес китайских атлетов, КНР всему миру продемонстрировала, как при системном подходе можно покорять самые значительные вершины. И России, одной из хозяек ближайших Олимпиад, есть над чем задуматься.
– А Россия уже задумалась. Ровно таким же путём идём и мы сегодня. Так можно говорить ещё и потому, что Олимпиада в Пекине уже состоялась, а Олимпиада в Сочи ещё только предстоит в 2014 году. Возникает у нас некая национальная идея. Олимпийские игры – это ведь не только высокое доверие мирового сообщества. Возникает и чувство национальной ответственности за это доверие. Нужно провести всё на достойном уровне. Но самое главное – появляется у людей мотивация для занятий физической культурой и спортом.
Я был в Китае ещё до Олимпиады, и задолго до её начала уже чувствовалось, насколько там все уже заряжены и на проведение её на самом высоком уровне, и на достижение выдающихся спортивных результатов.
Я сам очень неравнодушен к спорту. В молодости довольно активно занимался лыжными гонками. Да и сейчас хотя бы минимальную стараюсь делать физическую зарядку. Могу прокатиться на горных лыжах, сыграть в хоккей. На любительском уровне способен войти в состав команды по многим видам спорта. А когда вижу соревнования, то словно бы возвращаю свои юные годы и сам заряжаюсь энергией, так охота тренироваться. Вот для подобных ощущений нам и нужно массовое спортивное развитие. Я считаю, что в этом направлении очень неплохо мы движемся. Принята программа развития физической культуры и спорта в Российской Федерации. Приняты дополнения к этой федеральной целевой программе, которые предполагают строительство спортивных площадок при наших общеобразовательных школах, во дворах. Сибирским регионам тоже необходимо активно встраиваться в эту программу. Я полагаю, что вся страна уже заряжена не только на проведение зимней Олимпиады в Сочи, но и на достижение хорошего спортивного результата.
В настоящее время при моём содействии строится ряд объектов, которые имеют не только региональное, но и межрегиональное значение. Это легкоатлетические манежи в Иркутске, ледовый дворец «Ермак» в Ангарске, комплекс зимних спортивных сооружений в Братске. Средства на них поступают в том числе и из федерального бюджета. Так что и мне удалось приложить руку к обновлению спортивной базы Сибири.
– А Китай – ещё и пример прекрасной демографии. Вот, наверное, основа успеха. И нам тоже подтягиваться пора.
– Конечно, всё-таки полтора миллиарда человек и 140 миллионов – разница существенная, более чем в десять раз. И возможностей выбирать у них гораздо больше. Но, с другой стороны, мы видим и эффект от качества. К примеру, возьмём небольшой сибирский город Братск, проживает там чуть более 250 тысяч. Но есть школа санного спорта. И как результат – на прошлых Олимпийских играх были выиграны две серебряные медали. Это сделали Демченко и Зубков, а Зубков выигрывал к тому же и Кубок мира по бобслею. Такова отдача всего от одной санной школы. Казалось бы, есть страны, где всё это очень развито. А вот один лишь небольшой городок Братск – и такой успех.
– Есть деньги – есть развитие.
– Но ещё важнее традиции. Даже не деньги. И смотришь: ну никуда мы не уйдём от того, что порядка 300-500 пацанов и девчонок в Братске будут заниматься санным спортом. Тут уже преемственность поколений. Помогаем, поддерживаем, ведём реконструкцию санной трассы. И в нынешнем году она уже обновлённая будет. Появятся ещё более высокие результаты. Так что нужно развивать спорт в том числе и точечно.
– За какой-то футбольный или хоккейный клуб переживаете?
– Когда был молодой, то, как и очень многие, болел за футболистов киевского «Динамо». Если говорить о хоккее, то там другой был суперклуб – ЦСКА. И понятно, почему он был суперклубом. А ещё мне очень нравилось рижское «Динамо» и Хельмут Балдерис – фантастика, а не хоккеист. Естественно, и за советскую сборную я болел, в которой был дух победителей. Очень порадовала и нынешняя победа нашей сборной на чемпионате мира, тем более на родине хоккея. Просто невозможно не порадоваться за талантливых наших парней, которые помимо спортивной одарённости и в жизни состоялись как личности. При том, что они очень состоятельные люди, у них есть неподдельные чувства гордости и ответственности за свою страну, за её престиж. Просто заскакивает Илья Ковальчук на борт в приливе чувств, словно бы на весь мир кричит: «Мы победили!»
– Как красноярец, не могу не спросить вас о хоккее с мячом.
– Это, безусловно, один из самых любимых наших видов спорта. Помню свои детские и юношеские годы, когда не было ещё спортивного телевидения, и репортажи по хоккею с мячом я слушал по радио. Конечно, я болел за наш иркутский «Локомотив», но вместе с тем радовался и большим успехам, которые у красноярского «Енисея» были. Сергей Ломанов – знаменитый и неповторимый супернападающий, забивший несметное количество мячей и за клуб, и за сборную. Его результат, по-моему, ещё никто не превзошёл.
– Вы немало поездили по миру, повидали и «дальние страны». После мощного железного занавеса наверняка поначалу всё очень любопытным представлялось?
– Любопытство было в первый раз, во второй, в третий – когда посещал какую-то новую страну. А сегодня это всё в основном связано с работой, когда ездить приходится в составе делегации. На протяжении пяти лет я входил в состав российской делегации на парламентской ассамблее Совета Европы. Это уже была просто работа, не более. Если же сравнивать российский образ жизни и западный, наш мне более импонирует. Им не хватает того гостеприимства, которое есть у нас. Это у россиян не искоренить. Видимо, так на протяжении веков закладывалось. У нас суровый климат, многие проживают чуть ли не в экстремальных условиях. И без поддержки, без взаимопомощи просто невозможно прожить. Как пример: охотники, которые уходят в тайгу на месяц, а то и на два. В паре они выходят. Покидая зимовье, они всегда оставляют там какой-то запас продовольствия. И если вдруг человек заблудился, у него ни патронов, ничего с собой нет – такая выручка может оказаться спасительной.
Но скажу честно, что в Европе граждане всё-таки более законопослушные, чего очень не хватает сегодня здесь. Да, нам всё ещё необходимо совершенствовать законодательство. Но вместе с тем и существующие законы необходимо исполнять. А у нас нередко кое у кого возникает соблазн хоть какую-то лазейку отыскать, чтобы обойти ту или иную норму закона.
– А зарубежные политики вам чем-то запомнились?
– Вполне милые и приветливые люди. Помню, как в 1995 году на нашу небольшую делегацию возложили почётную миссию – вручить орден Дружбы старейшему депутату японского парламента Сакараути. У них там очень почитаемы политики, которые имеют серьёзный депутатский стаж. Были даже такие, у кого он перевалил за 50 лет и им почётные бюсты установлены. Правда, там есть возможность совмещать депутатскую деятельность, допустим, с постом министра. Так вот, мы довольно свободно общались и замечательно провели вечер у пригласившего нас господина Сакараути. Так что ничто человеческое и им не чуждо.
– Кто оказал на вас влияние как личность, как наставник?
– У меня на пути было много людей, которые в той или иной степени повлияли на мою дальнейшую жизнь. Так случилось, что я практически в школьном возрасте остался без родителей. После окончания школы пошёл работать, затем была служба в армии. И часто я вспоминаю то высокое доверие, когда парторг части подошёл ко мне и сказал: «Виталий, есть мнение предложить тебе вступить кандидатом в ряды Коммунистической партии Советского Союза». В то время на срочной службе отнюдь не каждому делали такие предложения. Это была как бы оценка моего служения родине на тот период. И я прошёл сержантские курсы, закончил срочную службу старшиной роты. Внесён был в книгу почёта части.
– А где вы служили?
– На Дальнем Востоке.
– Пограничник?
– Это, можно сказать, были войска связи.
– Но хотя бы годы – не военная тайна?
– 1970-1972 годы. С 13 мая по 13 мая. Тринадцатое число – для меня хорошая цифра. Я тринадцатого числа родился, потом тринадцатого защищался. Это всё такие знаковые для меня события. И вообще число «13» никогда меня не пугало.
Затем я пошёл работать, поступил в институт, закончил его, трудился на производстве – вначале на Братском алюминиевом заводе в должности мастера, затем перешёл в «БратскГЭСстрой», очень мощную строительную организацию. Работал в комбинате «Братск-железобетон». И прошёл путь от зама главного энергетика до директора завода. А когда появляться стали первые ростки демократии, директор завода, на котором я работал в должности главного энергетика, сказал мне, что «коллектив готов выдвинуть тебя кандидатом в местные органы власти». Я прислушался, меня поддержали, и я был избран депутатом Братского городского Совета народных депутатов. При этом совмещал работу, был директором.
Когда встал вопрос о председателе Братского городского Совета народных депутатов, этот пост был предложен мне, и я вновь прошёл выборы. На тот момент это была высшая должность на территории местного самоуправления. Ну а затем прежде всего ветераны города Братска вышли с предложением, чтобы я выставил свою кандидатуру на выборы депутатов в Государственную Думу в декабре 1993 года. Мотивация их тоже была понятна – озеро Байкал и экологическая проблематика Братска. В этом городе мощная промышленность – и ситуация с загрязнением окружающей среды очень сложная. Было принято много постановлений партии, правительства, Совмина Союза, России... Но ни одно из них практически не работало. И я, будучи руководителем города, сказал, что мы не решим экологическую проблему без поддержки федерального центра. В тот период мы разработали федерально-целевую программу по городу Братску. Её задача была – донести ту экологическую ситуацию в Братске до федерального уровня.
Меня избрали. Я наказ избирателей выполнил. 23 апреля 1994 года постановлением правительства была утверждена федеральная целевая программа, коротко называемая «Экология города Братска». Это была единственная подобная программа местного значения, которая принята была в Российской Федерации.
– Из писателей, поэтов кто-то имеется особенно «долгоиграющий», который уже много лет с вами?
– Такого, пожалуй, нет. Вместе с тем есть ряд писателей, поэтов, чьё творчество мне импонирует, поскольку связано с моей родиной. В Иркутской области я родился – и поэтому из поэтов мне ближе Евгений Евтушенко, а из писателей – те, которые изображают жизнь такой, какая она есть, – как Василий Шукшин, к примеру. Сегодня нет много времени для чтения. А в детстве я очень-очень много читал: у соседей наших была хорошая библиотека. Тогда не было ни радио, ни телевидения, и основные знания люди черпали как раз из книг. Из зарубежных авторов (видимо, это соответствует моей сегодняшней профессии и предмету, которым я занимаюсь, – экономике) – это Теодор Драйзер и его «Финансист».
– Вопрос о вере в Бога. Раньше мы все росли в атеистической стране, а сейчас многие переосмысливают своё тогдашнее мировоззрение.
– Не буду лукавить, я – светский человек. Но я уважаю веру людей, какой бы она ни была. То ли это христианин, то ли это мусульманин, то ли это иудей. Если люди верят, если им комфортно в жизни с верой – пожалуйста. При этом я категорически не приемлю крайних течений веры, которые приводят к межнациональным и к межрелигиозным стычкам.
– Со стороны представляется, что вами руководит буквально врождённая порядочность.
– Родители, возможно, в меня заложили то, что надо в поступках своих быть обязательным, ответственным. Я помню, задал мне в начале девяностых годов вопрос журналист местной газеты: «Чего вы боитесь?» Я сказал: «Боюсь потерять доверие людей». А для того чтобы сохранить это доверие, наверное, этими принципами в жизни и нужно руководствоваться: быть обязательным и ответственным. И говорить правду, какой бы тяжёлой она ни была.