Непритязательные строчки автобиографии порой ярче бывают, чем критическо-реалистичное представление человека со стороны.
«Я – коренной красноярец. Родился здесь и вырос. Жил долгое время на Каче, где сейчас Центральный рынок. На противоположной от нашего дома стороне стояли бараки. Я себя как раз с той поры помню. В детский сад ходил. Там же пошёл в четвёртую школу, которая и поныне в том районе работает. Был период, когда мои родители уехали в Енисейск, на ближний север. Но здесь всё равно сохранялась наша квартира. Школу я закончил уже в Енисейске. И мне по-настоящему близки два города. Родина моя – Красноярск, а Енисейск для меня – вторая родина. Вся моя жизнь связана с краем, за исключением того периода, когда уезжал я в Оренбург. И ещё потом, после завершения Красноярского госуниверситета, я три года провёл в Москве, учился в аспирантуре. И компенсировал заочное завершение университета очной аспирантурой.
Когда вернулся из Москвы, меня сразу же пригласили работать в Фонде социального страхования – заместителем. И вот уже больше тринадцати лет я в этой структуре и должности. И, кажется, уже собаку съел на вверенном мне фронте работ. Поэтому всегда считал себя профессиональным экономистом, финансистом, хозяйственным руководителем, кем угодно, но никак не политиком. А о политике серьёзно задумываться стал, когда решил вступить в «Партию жизни». В итоге она предшествовала появлению «Справедливой России», представителем которой я сейчас являюсь…»
Дальнейшая реальность – уверенная победа на выборах в Законодательное Собрание края. А рецепт успешности нашего героя весьма прост, можете даже взять его на заметку. Обязательных ингредиентов всего два – взвешенность и компетентность.

– Владимир Владимирович, в чём заключается деятельность Фонда социального страхования РФ, заместителем управляющего которым вы являетесь?
– Фонд социального страхования – финансово-кредитная структура при правительстве Российской Федерации, призванная обеспечить определённый набор социальных гарантий гражданам страны. Это такой набор гарантий, который сопровождает человека с рождения и до завершения им своего жизненного пути. Сначала выплачивается пособие беременным мамам, потом при рождении ребенка, затем по уходу за ребёнком до полутора лет, далее в течение жизни все мы получаем оплату больничных листков нетрудоспособности, источником финансирования которых на любом предприятии являются как раз средства Фонда социального страхования. Мы оздоравливаем людей, оплачивая определённым категориям граждан путёвки в санатории. И ещё многое-многое другое делаем.
– Денег для столь многофункционального механизма даже трудно представить, сколько требуется…
– Наш бюджет в крае примерно равен одной десятой бюджета всего Красноярского края. Это серьёзные средства, гарантирующие в свою очередь и серьёзный объём гарантий. Их получателями в течение года являются сотни тысяч людей.
– Судя хотя бы по тому, что вы так красиво обустроились на краешке Красраба, дела идут неплохо?
– Здание у нас действительно красивое. Но, на самом деле, здесь нет никаких излишеств. Создавать нормальную обстановку для своего коллектива – задача любого руководителя. Здравый смысл мы ни в коем случае не перехлестнули. Фонд наш и собирает средства, и расходует их строго в пределах установленного бюджета и сметы – всё это нам утверждает Москва – центральный аппарат Фонда. Расходы на содержание структуры Фонда, с учётом того, что построено новое современное здание, составили чуть более трёх процентов от доходной части.
– Меняются, видимо, не только внешние атрибуты, но и содержание вашей деятельности?
– Ряд социальных гарантий, которые сохранялись ещё с советских времён, сегодня перестали существовать, поскольку они носили не страховой характер. Допустим, из Фонда оплачивались детско-юношеские спортивные школы. Данная традиция сложилась, когда Фондом управляли профсоюзы. Сегодня этого нет. Да, что-то уходит, но в большей степени можно говорить о том, что добавляется. Мы активно участвуем в выполнении национального проекта «Здоровье», в рамках которого за счёт денег федерального бюджета оплачиваем родовые сертификаты женщинам. А ведь это больше тридцати тысяч родов в год! Мы обеспечиваем санаторно-курортное лечение гражданам льготной категории в рамках того же национального проекта и 122-го федерального закона. Как новое направление, возникшее три года назад, примерно в те же сроки, что и приоритетные национальные проекты, мы взяли на себя большой объём работы, связанный с обеспечением инвалидов так называемыми техническими средствами реабилитации: от колясок до различного рода приспособлений – слуховых аппаратов и даже памперсов. Так или иначе, круг задач постоянно расширяется. Но главное – мы нужны людям и стараемся выполнять свои функции добросовестно.
– Нуждающиеся в вашей помощи сами вас находят или вы, что называется, работаете на опережение?
– Мы, конечно, не пуп Земли и работаем над решением человеческих проблем не одни, а во взаимодействии со многими другими структурами. Поэтому начинается всё вообще, когда человек попал в тяжёлую ситуацию и нуждается в оздоровлении. Или инвалидность у него случилась, и он приходит в Бюро медико-социальной экспертизы, чтобы получить право на предоставление помощи от государства. Там его признают инвалидом и устанавливают конкретную степень ограничения трудоспособности. Затем он как льготник попадает по сто двадцать второму закону в регистр Пенсионного фонда. Определено, что Пенсионный фонд отвечает за учёт всех нуждающихся граждан, которые распределены по десяти льготным категориям. Сюда не только обычные инвалиды относятся, здесь и ветераны войны, и чернобыльцы, и дети-сироты и так далее, и так далее. Весь перечень, как я уже сказал, десять категорий включает. Какие-то из них – исключительно наши. Далее заполняется программа реабилитации – и человеку всё объясняют, какие и в каком объёме он имеет теперь льготы и права. Эта программа является для нас основанием для оплаты тех или иных гарантий. Человек приходит в одно из наших отделений – а они есть в каждом районе Красноярска и края, и в каждом городе края – и встаёт на учёт. Если невозможно сразу всё обеспечить, он ждёт в очереди на листе ожидания. И, в конце концов, в рамках финансового года получает эту гарантию. Кроме того, у каждого есть право отказаться от соцпакета и получать денежную помощь…
– Откуда берутся средства, которыми вы оперируете? Даёт Москва?
– Нет. Мы – фонд. А «фонд» – значит аккумуляция. Он средства собирает, свой бюджет формирует, накапливает и расходует. Мы взаимодействуем с предприятиями Красноярского края, которых стоит на учёте уже более шестидесяти тысяч – больших, средних, малых. И они в том или ином объёме платят налог в Фонд социального страхования. Это первая статья наших доходов. А вторая – страхование от несчастных случаев на производстве и от профзаболеваний. Это примерно одна четвертая нашего бюджета. Ведь каждый работающий по найму, по трудовому договору застрахован. Если случится с ним травма или профзаболевание, то наш Фонд будет выплачивать ему деньги – в зависимости от степени утраты здоровья и от заработной платы, которую он получал. Эта компенсация может иметь временный характер, а может и пожизненно назначаться. Поэтому не Москва нам какие-то деньги отправляет, а мы сами их собираем. Затем что-то отправляем в Москву, что-то она нам возвращает назад. Это уже межбюджетные отношения. Но, так или иначе, Москва нам утверждает бюджет и смету, за рамки которых мы не имеем права выходить.
– Контролирующих вас структур тоже наверняка немало? Сейчас ведь время строгое.
– Прежде всего, мы сами – контролирующий орган. Себя мы, конечно, не можем контролировать, но всё равно контроль – ещё одна наша серьёзная функция.

продолжение на 3 стр.